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       近日，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”的若干意見》（簡稱《若干意見》），著力推進(jìn)物流業(yè)集約化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，促進(jìn)物流業(yè)降本增效，為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高效運(yùn)行注入新活力。

       促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)降低物流成本，是當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對交通運(yùn)輸?shù)木o迫要求?！度舾梢庖姟访鞔_了交通運(yùn)輸促進(jìn)物流業(yè)降本增效的五大領(lǐng)域19項(xiàng)任務(wù)。

       到2020年，基本建成經(jīng)濟(jì)便捷、高效優(yōu)質(zhì)的交通運(yùn)輸物流服務(wù)體系，支持150個(gè)左右貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）和3000公里左右重點(diǎn)港口集疏港鐵路、公路建設(shè)，培育出一批規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化平臺型物流企業(yè)，開展50個(gè)左右道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)，重點(diǎn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)比例年均增長10%左右，鐵路貨運(yùn)集裝箱運(yùn)輸比例達(dá)15%，車輛運(yùn)輸車等重型載貨汽車標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)80%。

       在完善銜接順暢的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)方面，交通運(yùn)輸部將進(jìn)一步完善物流大通道，重點(diǎn)加快繁忙路段的擴(kuò)容改造，改善大通道跨境物流設(shè)施條件，形成貨暢其流、經(jīng)濟(jì)便捷的跨區(qū)域物流大通道。

       提升交通物流樞紐服務(wù)水平，支持具備多式聯(lián)運(yùn)、干支銜接、口岸服務(wù)功能的物流園區(qū)建設(shè)；暢通樞紐節(jié)點(diǎn)“微循環(huán)”，強(qiáng)化重點(diǎn)港口和大型綜合性物流園區(qū)集疏運(yùn)鐵路、公路的配套建設(shè)，消除樞紐節(jié)點(diǎn)微循環(huán)“最后一公里”梗阻。

       在構(gòu)建集約高效的服務(wù)平臺方面，交通運(yùn)輸部將大力推進(jìn)物流相關(guān)信息開放共享和互聯(lián)應(yīng)用，加快鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政等行業(yè)數(shù)據(jù)交換節(jié)點(diǎn)建設(shè)；依托國家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺，推動(dòng)國家物流大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推動(dòng)跨運(yùn)輸方式、跨部門、跨區(qū)域、跨國界的信息互聯(lián)共享。

       鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用；支持平臺型物流企業(yè)、企業(yè)聯(lián)盟和道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人發(fā)展，在公路港、快遞、冷鏈等領(lǐng)域，重點(diǎn)支持一批全國性統(tǒng)籌布局、線上線下服務(wù)融合的平臺型物流企業(yè)發(fā)展；推進(jìn)傳統(tǒng)交通運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。

       交通運(yùn)輸部將著力提升運(yùn)輸鏈條的組織效率。《若干意見》明確，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、持續(xù)推進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展、完善農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、推動(dòng)區(qū)域交通物流一體化發(fā)展、推進(jìn)跨境運(yùn)輸便利化，全方位促進(jìn)運(yùn)輸鏈條高效運(yùn)行，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、區(qū)域一體化發(fā)展、“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施提供有力支撐。

       交通運(yùn)輸部還將健全匹配協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)體系，加大簡政放權(quán)力度，完善公路收費(fèi)管理和監(jiān)督執(zhí)法，規(guī)范鐵路港口機(jī)場收費(fèi)項(xiàng)目，建立健全物流市場誠信體系，推動(dòng)完善物流業(yè)“營改增”政策，營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。

       另外，交通運(yùn)輸部同步編制了落實(shí)《若干意見》的三年行動(dòng)方案，將各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化為29項(xiàng)具體工作，并明確了具體時(shí)間表，切實(shí)保障交通運(yùn)輸促進(jìn)物流業(yè)降本增效取得實(shí)效。

       可以看出，此次文件的重點(diǎn)是物流業(yè)供給側(cè)改革，回顧3月5日的政府工作報(bào)告，供給側(cè)改革也是報(bào)告當(dāng)中一個(gè)亮眼的名詞。

回顧政府工作報(bào)告：與物流人最相關(guān)的國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略重點(diǎn)

       著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。

       1、 加強(qiáng)區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)政、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)、投資、價(jià)格等政策工具，采取結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革舉措，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。推進(jìn)股票、債券市場改革和法治化建設(shè)，促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展，提高直接融資比重。適時(shí)啟動(dòng)“深港通”。

        2、 加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長動(dòng)力。圍繞解決重點(diǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題，加快破除體制機(jī)制障礙，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

       3、 支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。加快將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)政策推廣到全國，再建設(shè)一批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)，建設(shè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。是發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)。打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。

       4、 完善財(cái)政、金融等支持政策，中央財(cái)政安排1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)用于職工分流安置。采取綜合措施，降低企業(yè)交易、物流、財(cái)務(wù)、用能等成本，堅(jiān)決遏制涉企亂收費(fèi)行為。

       5、 適度擴(kuò)大需求總量，積極調(diào)整改革需求結(jié)構(gòu)，促進(jìn)供給需求有效對接、投資消費(fèi)有機(jī)結(jié)合、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成對經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定而持久的內(nèi)需支撐。

      6、 增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用。鼓勵(lì)線上線下互動(dòng)，推動(dòng)實(shí)體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展?；钴S二手車市場，加快建設(shè)城市停車場和新能源汽車充電設(shè)施。

       7、 加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，新建改建農(nóng)村公路20萬公里，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村要加快通硬化路、通客車。

       8、 扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。統(tǒng)籌國內(nèi)區(qū)域開發(fā)開放與國際經(jīng)濟(jì)合作，共同打造陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn)，推動(dòng)互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流。構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制，建設(shè)國際物流大通道。推進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。

       9、 擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn)，支持企業(yè)建設(shè)一批出口產(chǎn)品“海外倉”，促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步整合優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，促進(jìn)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移、向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸。

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