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吳敬璉:舊體制遺產(chǎn)嚴(yán)重存在 新能源需創(chuàng)新環(huán)境

         但是我們改革到現(xiàn)在,當(dāng)然中間有反復(fù)有起伏,舊體制的遺產(chǎn)仍然嚴(yán)重存在,舊體制的遺產(chǎn)是什么?就是行政命令配制責(zé)任,按照行政命令和下級對上級的負(fù)責(zé)報(bào)告來形成一個(gè)激勵(lì)的機(jī)制,完成上級的指令,完成上面的指標(biāo),從我們這個(gè)領(lǐng)域來說,我們今天討論的問題來說,你比如說到底新能源汽車,發(fā)展哪一種新能源汽車?辦法很多了,有燃料電池,可以是電動(dòng)汽車,電動(dòng)汽車還可以是混合動(dòng)力,還是全電動(dòng),諸如此類,這個(gè)技術(shù)選擇是很多很多,如果是在一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)里面,選擇哪一種技術(shù)路線是市場決定的,由企業(yè)根據(jù)自己的情況和市場的需求,來決定它所選擇的技術(shù)路線,但是因?yàn)槲覀冞@里,舊體制的遺產(chǎn)還是嚴(yán)重存在的,所以技術(shù)路線選擇哪一種,往往是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制訂的。

比如我們新能源汽車,有相當(dāng)長一段時(shí)間,是把政府的扶植和政府的力量的調(diào)配,是放在燃油電池上,這事大家都知道,是不是?后來逐漸認(rèn)為比較成熟的還是電動(dòng),于是我們開始轉(zhuǎn)向電動(dòng),轉(zhuǎn)向電動(dòng)又是各種各樣的,實(shí)際上也是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決定選擇哪一種,這種辦法是不行的。所以這就是跟十四次的黨代表大會(huì)所指出的方向不是同一個(gè)方向,十四次代表大會(huì)要求市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用,但是我們這里各級政府,在資源配制中到現(xiàn)在為止,還是起著主導(dǎo)作用,而且近一年來有所加強(qiáng),這樣對于我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型,對于我們的技術(shù)創(chuàng)新,對于我們的發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就造成了很大的不利的影響,我們在這些方面當(dāng)然都有所進(jìn)步,但是成本太高,浪費(fèi)太大,這是從反面說。

但是我們改革到現(xiàn)在,當(dāng)然中間有反復(fù)有起伏,舊體制的遺產(chǎn)仍然嚴(yán)重存在,舊體制的遺產(chǎn)是什么?就是行政命令配制責(zé)任,按照行政命令和下級對上級的負(fù)責(zé)報(bào)告來形成一個(gè)激勵(lì)的機(jī)制,完成上級的指令,完成上面的指標(biāo),從我們這個(gè)領(lǐng)域來說,我們今天討論的問題來說,你比如說到底新能源汽車,發(fā)展哪一種新能源汽車?辦法很多了,有燃料電池,可以是電動(dòng)汽車,電動(dòng)汽車還可以是混合動(dòng)力,還是全電動(dòng),諸如此類,這個(gè)技術(shù)選擇是很多很多,如果是在一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)里面,選擇哪一種技術(shù)路線是市場決定的,由企業(yè)根據(jù)自己的情況和市場的需求,來決定它所選擇的技術(shù)路線,但是因?yàn)槲覀冞@里,舊體制的遺產(chǎn)還是嚴(yán)重存在的,所以技術(shù)路線選擇哪一種,往往是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制訂的。

比如我們新能源汽車,有相當(dāng)長一段時(shí)間,是把政府的扶植和政府的力量的調(diào)配,是放在燃油電池上,這事大家都知道,是不是?后來逐漸認(rèn)為比較成熟的還是電動(dòng),于是我們開始轉(zhuǎn)向電動(dòng),轉(zhuǎn)向電動(dòng)又是各種各樣的,實(shí)際上也是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決定選擇哪一種,這種辦法是不行的。所以這就是跟十四次的黨代表大會(huì)所指出的方向不是同一個(gè)方向,十四次代表大會(huì)要求市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用,但是我們這里各級政府,在資源配制中到現(xiàn)在為止,還是起著主導(dǎo)作用,而且近一年來有所加強(qiáng),這樣對于我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型,對于我們的技術(shù)創(chuàng)新,對于我們的發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就造成了很大的不利的影響,我們在這些方面當(dāng)然都有所進(jìn)步,但是成本太高,浪費(fèi)太大,這是從反面說。

所以由此我們就可以得出一個(gè)結(jié)論,就是要能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)型,能夠使得我們的創(chuàng)新精神,企業(yè)家精神能夠發(fā)揚(yáng),要做什么?改革,要改革。因?yàn)橹挥型ㄟ^改革,才能夠消除這些體制性障礙,才能夠營造有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的條件,只有通過市場化的經(jīng)濟(jì)改革和法制化的、民主化的政治體制改革,才能夠建立起一個(gè)所謂包容性的經(jīng)濟(jì)體制和包容性的政治體制,這樣才有利于創(chuàng)新,才能夠?qū)崿F(xiàn)政治轉(zhuǎn)變。

 

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