近日,交通運輸部、公安部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強城市配送運輸與車輛通行管理工作的通知》以下簡稱《通知》, 以進一步規(guī)范城市配送運輸經(jīng)營活動,改善城市配送車輛通行環(huán)境,緩解城市交通擁堵,促進物流業(yè)健康發(fā)展.
《通知》指出,城市配送是保障和改善民生的重要領(lǐng)域,是發(fā)展現(xiàn)代物流的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是保障城市經(jīng)濟社會正常運行的基礎(chǔ)支撐.但目前,城市配送車輛"進城難、?？侩y、裝卸難"等現(xiàn)象較為突出,城市配送管理工作機制不健全、車輛裝備標(biāo)準(zhǔn)化程度不高、配送服務(wù)不規(guī)范、車輛通行管控措施不適應(yīng)等問題還未得到有效解決,影響了城市配送效率、增加了物流成本,加劇了城市交通擁堵.為此,《通知》要求從八方面加強城市配送運輸與車輛通行管理.
附:
關(guān)于加強城市配送運輸與車輛通行管理工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳(局、委)、公安廳(局)、商務(wù)主管部門:
為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》(國辦發(fā)〔2011〕38號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低流通費用提高流通效率綜合工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2013〕5號)的有關(guān)要求,規(guī)范城市配送運輸經(jīng)營活動,改善城市配送車輛通行環(huán)境,緩解城市交通擁堵,促進物流業(yè)健康發(fā)展,現(xiàn)就加強城市配送運輸與車輛通行管理工作的有關(guān)事項通知如下:
一、充分認(rèn)識加強城市配送運輸與車輛通行管理工作的重要意義
城市配送是保障和改善民生的重要領(lǐng)域,是發(fā)展現(xiàn)代物流的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是保障城市經(jīng)濟社會正常運行的基礎(chǔ)支撐.近年來,隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化、機動化進程的不斷加快,城市配送在滿足城市居民生產(chǎn)生活需求、維護城市功能正常運轉(zhuǎn)、促進新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用.但與此同時,城市配送車輛"進城難、停靠難、裝卸難"等現(xiàn)象依然突出,城市配送管理工作機制不健全、車輛裝備標(biāo)準(zhǔn)化程度不高、配送服務(wù)不規(guī)范、車輛通行管控措施不適應(yīng)等問題還未得到有效解決,影響了城市配送效率、增加了物流成本,加劇了城市交通擁堵.
加強城市配送運輸與車輛通行管理,是貫徹落實國務(wù)院關(guān)于物流業(yè)發(fā)展系列決策部署的重要體現(xiàn),是深化交通運輸部、公安部、商務(wù)部等部門《關(guān)于加強和改進城市配送管理工作的意見》(交運發(fā)〔2013〕138號)的有效舉措,是提高城市道路資源利用效率、降低物流成本、促進節(jié)能減排的迫切要求.各地區(qū)特別是對配送車輛在通行時間、區(qū)域上采取限制和禁止通行措施的城市交通運輸主管部門、公安機關(guān)交通管理部門、商務(wù)部門,要站在保障和改善民生、服務(wù)物流業(yè)發(fā)展的高度,從緩解城市交通擁堵、加強城市生態(tài)文明建設(shè)的角度出發(fā),堅持"客貨并舉、便民高效、綜合治理"的原則,采取有效措施,推動城市配送運輸與車輛通行管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,為加快構(gòu)建服務(wù)規(guī)范、方便快捷、暢通高效、保障有力的城市配送體系創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境.
二、強化城市配送運力需求管理
城市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展城市配送運輸需求的調(diào)查工作,廣泛聽取配送企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、生產(chǎn)制造企業(yè)和商務(wù)等有關(guān)管理部門以及行業(yè)協(xié)會等各方面意見建議,歸集、整理城市限行區(qū)域配送需求基本信息,強化城市配送運力需求管理;會同城市公安機關(guān)交通管理部門制定城市配送車輛運力調(diào)控計劃,引導(dǎo)城市配送企業(yè)調(diào)整運力結(jié)構(gòu)、配置運力資源.從事城市配送的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法取得道路貨物運輸經(jīng)營許可;對于從事城市配送運輸經(jīng)營的車輛,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其車輛管理檔案中標(biāo)注"城市配送".城市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將城市配送車輛運力調(diào)控計劃,作為優(yōu)化配送車輛通行管理措施的重要依據(jù).
三、加強城市配送車輛技術(shù)管理
各級交通運輸主管部門、公安機關(guān)交通管理部門要會同商務(wù)等有關(guān)部門進一步加強城市配送車輛車型及其安全、環(huán)保等方面的技術(shù)管理,推動城市配送車輛的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展,有效解決客車載貨、非法改裝、"大噸小標(biāo)"等問題.城市配送車輛應(yīng)當(dāng)符合《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》的相關(guān)要求和《城市物流配送汽車選型技術(shù)要求》(GB/T29912)的具體規(guī)定,采用封閉、廂式、罐式等裝置,實行無裸露配送運輸.從事冷藏保鮮運輸?shù)某鞘信渌蛯Ｓ密囕v,還應(yīng)當(dāng)配備全程溫控車載設(shè)備.從事危險貨物運輸?shù)某鞘信渌蛙囕v,應(yīng)當(dāng)滿足《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》的有關(guān)技術(shù)要求.鼓勵城市配送運輸經(jīng)營者使用出廠已裝備起重尾板的車輛,提升配送車輛裝卸效率.城市交通運輸主管部門要會同公安機關(guān)交通管理部門制定城市配送車輛專用標(biāo)識式樣和管理規(guī)范.對于申請張貼、噴涂專用標(biāo)識的,其車輛應(yīng)當(dāng)符合《城市物流配送汽車選型技術(shù)要求》等相關(guān)技術(shù)要求.
