道路客運業(yè)是公眾性最強、離老百姓最近的行業(yè)，但道路客運市場并不天然具備安全、快速、環(huán)保的優(yōu)勢，營運的車輪跟不上時代的車輪。

 

　　在多種運輸方式的此消彼長中，道路客運危機重重。如此環(huán)境之下，理念、觀念的創(chuàng)新尤為重要，謀劃轉(zhuǎn)型的速度尤為重要。

 

　　2013年，接駁運輸、站場地產(chǎn)、LNG應(yīng)用與節(jié)能減排補貼等成為熱門話題。

 

　　苦盼政策

 

　　2013年，很多運輸企業(yè)期待相關(guān)職能部門能夠?qū)崒嵲谠诘剞k點事。

 

　　例如，對轉(zhuǎn)型企業(yè)，在辦證辦事、政策適用及資源投放等方面給予優(yōu)先考慮;對涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的項目給予優(yōu)先優(yōu)辦，最大限度地提供便利;在車輛更新等方面，要簡化審批手續(xù);允許從競爭中淘汰下來的過剩運力參與新線路的營運或從事旅游客運等。

 

　　有企業(yè)呼吁，應(yīng)該早點研究出臺道路客運優(yōu)惠政策。政府部門應(yīng)加大對道路客運企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持力度，研究出臺扶持優(yōu)惠政策。如：技改補貼政策，把售票系統(tǒng)升級改造、客運車輛更新及監(jiān)管系統(tǒng)的安裝納入到技改補貼范圍;場站建設(shè)補貼，客運場站作為公益性設(shè)施，應(yīng)給予資金和土地上的扶持?？瓦\站屬于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具有明顯的公益性，其性質(zhì)就決定了客運站場建設(shè)資金應(yīng)以國家投資為主，道路運輸企業(yè)投資為輔的投資形式;同時在客運站場房產(chǎn)稅等方面也應(yīng)參照給予鐵路客運站、民航機場和水運碼頭的政策予以減免。

 

　　也有企業(yè)呼吁，道路客運與城市公交、城市出租等交通運輸方式均為社會公益服務(wù)性質(zhì)的行業(yè)，均屬交通運輸“位移”活動，應(yīng)享受同等“國民待遇”，給予相同政策扶持和資金補貼。

 

　　接駁運輸

 

　　面對凌晨休息的政策制約，面對運輸生產(chǎn)連續(xù)性的割裂，面對民眾安全信任度的降低，面對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后出行需求的乏力，面對800公里以上的長途和臥鋪客車不再新開班線，面對百公里左右城際班車被私家車和黑車瓜分客源，面對競合者的“白菜價”，運輸企業(yè)的生存空間被大大擠壓。

 

　　主管部門和相當(dāng)多的企業(yè)將寶押在接駁運輸身上。創(chuàng)新機制、改革模式、提升效益、成人成己，讓客運組織方式有了些許的改革。當(dāng)然，中轉(zhuǎn)、集散、接駁、結(jié)點，并非道路運輸獨有。民航也都有類似的經(jīng)停舉措，很多航空公司擁有超過100個中轉(zhuǎn)合作伙伴。

 

　　但是，接駁運輸被賦予長途客運企業(yè)保障安全營運和科學(xué)發(fā)展的重大意義，被賦予長途客運線路的集約化、公司化改造的重大內(nèi)蘊，被賦予轉(zhuǎn)型升級難得機遇的重大期待。這也是接駁運輸難以承受之重。期待接駁運輸早日編織成網(wǎng)，期待道路客運擺脫厄運。

 

　　LNG客車

 

　　在3年來部交通運輸節(jié)能減排專項資金的拉動下，在“天然氣汽車在道路運輸行業(yè)的應(yīng)用”成為重點支持領(lǐng)域的鼓舞下，道路運輸業(yè)起步早、動作快、力度大，已有283個項目得到補助，金額超過6億元。

 

　　截至2012年底，道路運輸營運車輛中天然氣汽車保有量達(dá)58.5萬輛，占總量的3.85%。其中，出租車40萬輛、公交車8.6萬輛、公路客車3.8萬輛、公路貨車6.1萬輛。根據(jù)當(dāng)年車用天然氣的價格，營運方可降低燃料成本20～30%左右。

 

　　2013年，在“調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型”的原則之下，道路運輸業(yè)成為天然氣應(yīng)用的革命軍中馬前卒。根據(jù)預(yù)測，目前，LNG的上下游價格均為市場化價值機制，短期內(nèi)LNG受內(nèi)陸出廠價影響較大，而液化工廠受管輸氣價格上漲，短期或?qū)⒊掷m(xù)上漲，可能暫時減緩LNG汽車的推廣步伐，但隨著進(jìn)口LNG供應(yīng)量的增加，供大于求的局面必將打壓上游價格，LNG汽車的發(fā)展速度終將回歸理性。

 

 

　　在傳統(tǒng)模式中，站場就是站場本身，難以另作他用。為破解傳統(tǒng)運營模式困局，某地交通樞紐在投資建設(shè)上創(chuàng)新性地采用了“建運一體、站商合一”的模式，由政府主導(dǎo)，制定交通規(guī)劃、確定投資及站務(wù)運營主體;企業(yè)化投資，政府財政不投資、不擔(dān)保、無劃撥。項目建成后，商業(yè)和交通的運營完全實行自負(fù)盈虧的企業(yè)獨立核算模式，由經(jīng)營團隊對投資人負(fù)責(zé)，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。

 

　　其中的一大突破，是公益項目與商業(yè)項目綜合開發(fā)，可以利用商業(yè)開發(fā)收益解決建設(shè)資金問題，建成后用商業(yè)運營的收益來支付融資成本，為綜合客運樞紐的建設(shè)和運營建立起成熟模式。

 

　　約租客運

 

　　“城際約租客運”算是一種創(chuàng)新和破局，值得點個贊。它是指道路客運經(jīng)營者通過采用電話、網(wǎng)絡(luò)平臺等非實體客運站，受理道路客運經(jīng)營業(yè)務(wù)，按照服務(wù)對象的要求和雙方約定，使用小型客車(5-7座)提供城際間(非城市內(nèi))門到門、點到點的直達(dá)運送服務(wù)模式。

 

　　據(jù)稱，城際約租客運的開通，將有效打擊非法從事客運活動的“黑車”及非法提供代駕服務(wù)的汽車租賃業(yè)務(wù)，不僅不會對傳統(tǒng)客運班線造成影響，反而是對班線經(jīng)營的一種有益補充，為旅客提供更加安全、便捷、舒適的服務(wù)。

 

　　目前，湖北公路客運集團已取得了城際約租客運試點企業(yè)資格，并擬與其他客運企業(yè)組成聯(lián)盟，在年內(nèi)投放100臺營運車輛，提供城際約租網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。

 

　　公鐵競爭

 

　　高鐵運行帶來的行業(yè)危機，部分原因也包括一些道路客運企業(yè)長期坐等要靠，因循于以線路增長推動為主要發(fā)展模式。

 

　　新形勢下，道路客運企業(yè)要借助民航、高鐵形成的倒逼機制，以資源整合化解客運主業(yè)在當(dāng)前市場條件下無法快速發(fā)展壯大的矛盾，以區(qū)域市場適度壟斷獲取相對高額利潤來更進(jìn)一步保護(hù)市場。

 

　　所以，很多企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到：必須改變傳統(tǒng)的、舊有的企業(yè)發(fā)展方式，以資本為紐帶，在更大的市場內(nèi)聯(lián)成網(wǎng)、結(jié)成線，實施客運資源的優(yōu)化整合，進(jìn)一步推動經(jīng)營主體聯(lián)營重組，用接駁運輸、節(jié)點運輸、換乘驛站等多種形式推進(jìn)道路客運市場份額的擴大。

 

　　危機就是轉(zhuǎn)機。期待高鐵的到來能夠給行業(yè)注入一劑強心針。

 

　　無縫換乘

 

　　2013年，國家發(fā)改委公布《促進(jìn)綜合交通樞紐發(fā)展的指導(dǎo)意見》，促進(jìn)42個全國性綜合交通樞紐建設(shè)，對客運樞紐提出了“零距離換乘”的要求。指導(dǎo)意見要求，42個節(jié)點城市的政府組織編制綜合交通樞紐規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃進(jìn)行審批(或修改城市總體規(guī)劃時進(jìn)行審批)，用于指導(dǎo)城市交通樞紐設(shè)施的空間布局和建設(shè)。

 

　　按照“零距離換乘”的要求，將城市軌道交通、地面公共交通、市郊鐵路、私人交通等設(shè)施與干線鐵路、城際鐵路、干線公路、機場等緊密銜接，建立主要單體樞紐之間的快速直接連接，使各種運輸方式有機銜接。鼓勵采取開放式、立體化方式建設(shè)樞紐，盡可能實現(xiàn)同站換乘，優(yōu)化換乘流程，縮短換乘距離。（商用車）