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   近日，有消息人士透露，《汽車品牌銷售管理實施辦法》(以下簡稱《辦法》)的修訂工作再次被擱置。如一旦屬實，這也將是《辦法》的再次流產(chǎn)。據(jù)悉，去年，商務(wù)部曾明確指出，將啟動汽車品牌管理辦法的修訂工作。分析人士指出，汽車生產(chǎn)廠商仍是主要的反對力量，但目前政策已經(jīng)不再適應(yīng)市場的發(fā)展。廠商與管理部門正在上演馬拉松式的拉鋸戰(zhàn)。
 

 

    2004年，為了汽車市場的健康發(fā)展，使一些不具備基本條件的汽車經(jīng)銷商淘汰出局，對國家更有效地管理汽車市場起到積極作用，并規(guī)范汽車供應(yīng)商和經(jīng)銷商的行為，從而保護消費者的合法權(quán)益。商務(wù)部通過了《辦法》，于2005年4月1日正式頒布實施。

 

    然而，《辦法》凈化市場環(huán)境后，隨著時間的推移，卻與市場環(huán)境存在不和諧。早在2007年、2008年全國“兩會”上，全國工商聯(lián)連續(xù)兩次提交修訂《辦法》的議案，商務(wù)部也曾答復(fù)要擬定“補充規(guī)定”對《辦法》予以完善。而在2009年，《辦法》的修訂稿甚至已經(jīng)出爐，但隨著振興汽車產(chǎn)業(yè)一系列政策的出臺，我國汽車市場快速回暖，經(jīng)銷商窘境得到緩解，《辦法》的修訂工作暫時被擱置。直到去年11月，商務(wù)部、發(fā)改委等部門再次啟動了《辦法》的修訂工作。

 

    整車廠已經(jīng)對我國汽車配件市場構(gòu)成了縱向壟斷，國內(nèi)部分汽車維修、保險及零部件業(yè)人士建議相關(guān)部門修改相關(guān)政策，打破整車廠對原廠配件的渠道壟斷，放開原廠配件對外銷售的渠道限制。而導致這一狀況的根本原因，市場也指向了《辦法》。

 

    然而，《辦法》既然已存在不適應(yīng)現(xiàn)在市場環(huán)境，為何卻難以修改？ 分析人士指出，這主要是會觸動車企根本利益。汽車分析師賈新光認為，汽車生產(chǎn)廠商是主要的反對力量，他們希望政府制定和維持對企業(yè)有好處的政策。

 

    “政策應(yīng)該去適應(yīng)市場的發(fā)展，現(xiàn)在汽車市場銷售的形態(tài)已完全變化。比如品牌授權(quán)，形式上是存在的，但是一個經(jīng)銷商只能銷售一個品牌的情況早就被打破了。如今需要打破的是品牌授權(quán)帶來的市場競爭，這種生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商之間的地位不平等是急需改變的。”汽車分析師張志勇表示，這種現(xiàn)狀要進行改變，可以從政策上進行修訂，但主要還是來自市場本身的動力和壓力。如今，市場競爭愈加激烈，新車銷售所帶來的利潤越來越薄，生產(chǎn)企業(yè)要維持整個渠道的穩(wěn)定，就必須要讓利于經(jīng)銷商，讓經(jīng)銷商有更多的話語權(quán)。

 

    張志勇認為，品牌授權(quán)規(guī)定是《辦法》的主要問題所在，放眼汽車以外的行業(yè)，并未有生產(chǎn)企業(yè)對經(jīng)銷商進行審查規(guī)范。如將汽車等同于一般的消費品來看，在汽車行業(yè)就不應(yīng)該存在這樣的審查規(guī)范?！掇k法》以后面臨的可能不是修改，也許是廢止。賈新光也認為，《辦法》并沒有存在的必要，應(yīng)該直接取消。---商用車