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11月24日，美國(guó)商務(wù)部初裁認(rèn)定，自中國(guó)進(jìn)口的乘用車和輕型卡車輪胎存在獲得政府超額補(bǔ)貼的現(xiàn)象，美國(guó)擬對(duì)此類產(chǎn)品征收“反補(bǔ)貼稅”，涉及金額高達(dá)逾30億美元。按照美國(guó)商務(wù)部公布的初裁結(jié)果，中國(guó)輪胎企業(yè)將被征收懲罰性關(guān)稅，征稅稅率為17.7%~81.3%不等。
中國(guó)輪胎出路指向何方
作為全球汽車保有量最大的國(guó)家，美國(guó)50%的輪胎源自進(jìn)口，也是中國(guó)輪胎最主要的海外市場(chǎng)，其進(jìn)口輪胎約占中國(guó)出口輪胎總量的三分之一。
一位青島輪胎貿(mào)易人士曾向記者表示，“一旦‘雙反’（反傾銷和反補(bǔ)貼）終裁出爐，對(duì)美國(guó)經(jīng)銷商來(lái)說(shuō)是‘要錢(qián)’，而對(duì)國(guó)內(nèi)大部分輪胎企業(yè)而言，簡(jiǎn)直就是‘要命’”。
一位中國(guó)橡膠工業(yè)人士表示，國(guó)內(nèi)輪胎產(chǎn)能已然過(guò)剩，在內(nèi)銷疲軟的背景下，美國(guó)“雙反”的推進(jìn)，勢(shì)必會(huì)加速行業(yè)洗牌。
為規(guī)避美國(guó)“雙反”的沖擊，在輪胎大省山東，企業(yè)向國(guó)外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能的步伐正在加快。在一位業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，“走出去”雖能規(guī)避美方對(duì)華的貿(mào)易壁壘，但因產(chǎn)能轉(zhuǎn)移需要大量資金，大型企業(yè)將是海外投資主力。
反補(bǔ)貼稅最高或超80%
對(duì)中國(guó)輪胎企業(yè)而言，2009年“中美輪胎特保案”的陰霾尚未遠(yuǎn)去，“雙反”調(diào)查又猛然來(lái)襲。
11月24日，美國(guó)商務(wù)部公布初裁結(jié)果，認(rèn)定自中國(guó)進(jìn)口的乘用車和輕型卡車輪胎存在補(bǔ)貼行為，美國(guó)擬對(duì)此類產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅。美商務(wù)部在聲明中稱，美方認(rèn)定中國(guó)輸美乘用車和輕型卡車輪胎產(chǎn)品獲得不當(dāng)政府補(bǔ)貼，補(bǔ)貼幅度為12.5%至81.29%。
根據(jù)美國(guó)貿(mào)易救濟(jì)程序，基于這一初裁結(jié)果，商務(wù)部將指示美國(guó)海關(guān)向相關(guān)企業(yè)征收反補(bǔ)貼稅現(xiàn)金保證金，據(jù)報(bào)道征稅稅率為17.7%~81.3%。
事件源于今年6月3日，在美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)（USW）申請(qǐng)下，美國(guó)對(duì)華乘用車及輕卡輪胎發(fā)起了“反傾銷”和“反補(bǔ)貼”調(diào)查，涉案金額逾30億美元。自6月份USW遞交申請(qǐng)以來(lái)，“雙反”事件持續(xù)升溫，業(yè)內(nèi)甚至有悲觀的看法：兩個(gè)月后，中國(guó)輪胎將基本上從美國(guó)市場(chǎng)退出。
一位山東輪胎企業(yè)人士向記者表示，在我國(guó)輪胎行業(yè)遭受的貿(mào)易糾紛中，此次“雙反”將是金額最大的一次。
此前在始于2009年的輪胎特保案中，美方自2009年起的3年中，對(duì)中國(guó)輸美乘用車與輕型卡車輪胎分別加征35%、30%和25%的懲罰性關(guān)稅。
公開(kāi)資料顯示，在美方特保案期間，中方輪胎對(duì)美出口量一度下降超過(guò)60%，主要出口美國(guó)市場(chǎng)的中國(guó)輪胎企業(yè)持續(xù)虧損。一位外貿(mào)信用擔(dān)保人士預(yù)計(jì)，此次“雙反”案件的持續(xù)時(shí)間將比當(dāng)年的特保案更長(zhǎng)，預(yù)計(jì)最終關(guān)稅將達(dá)到60%。
業(yè)內(nèi)人士表示，美方此次公布的結(jié)果，只是關(guān)于“反補(bǔ)貼”的初裁，而關(guān)于“反傾銷”的調(diào)查結(jié)果將在明年1月公布。
消息稱，美商務(wù)部預(yù)計(jì)于明年4月就反補(bǔ)貼調(diào)查做出終裁，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)預(yù)計(jì)于明年5月做出裁決。如果二者都做出肯定性終裁，美國(guó)海關(guān)將正式開(kāi)征反補(bǔ)貼稅。
報(bào)道稱，如果上述美國(guó)商務(wù)部的初裁明年得到確認(rèn)，中國(guó)企業(yè)固鉑（昆山）輪胎有限公司的美國(guó)分公司如要進(jìn)口母公司產(chǎn)品，也將繳納12.5%的關(guān)稅。
青島一位輪胎貿(mào)易企業(yè)人士直言：“一旦‘雙反’裁定出爐，對(duì)美國(guó)經(jīng)銷商來(lái)說(shuō)是‘要錢(qián)’，對(duì)國(guó)內(nèi)大部分輪胎企業(yè)而言，簡(jiǎn)直就是‘要命’。”
