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2014年汽車零部件行業(yè)的九大新政策大盤(pán)點(diǎn)

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6、2014年9月,工信部發(fā)布《輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件》


       為加快推動(dòng)輪胎行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)秩序,引導(dǎo)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng),工信部發(fā)布《輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件》,并將于2014年10月1日起實(shí)施。


       企業(yè)布局方面,創(chuàng)建環(huán)境友好型輪胎企業(yè)。由于輪胎是個(gè)高污染行業(yè),雖然近幾年隨著技術(shù)的不斷提升和廠家積極的改善,污染程度得以降 低,但是對(duì)附近環(huán)境的污染依舊不可避免。《輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件》強(qiáng)調(diào)了新建和擴(kuò)建輪胎項(xiàng)目必須注重周圍環(huán)境,堅(jiān)決避免以損害環(huán)境為前提的擴(kuò)張,也再次為輪胎 企業(yè)的發(fā)展敲響環(huán)境保護(hù)的警鐘。


       工藝、質(zhì)量和裝備方面,強(qiáng)調(diào)技術(shù)的重要性,以不斷提升的技術(shù),去帶動(dòng)裝備升級(jí),提高產(chǎn)品質(zhì)量,減少環(huán)境污染,特別是新建和擴(kuò)建的輪 胎廠,必須是飽含技術(shù)含量的低污染、低能耗工廠,不能延續(xù)以前的只重視規(guī)模,不重視裝備是否落后、能耗是否過(guò)高、環(huán)境污染是否嚴(yán)重等,建立以技術(shù)支撐的輪 胎企業(yè)。


       能源和資源消耗方面,創(chuàng)建資源節(jié)約型輪胎企業(yè)。輪胎是高耗能產(chǎn)業(yè),原料品種繁多,廢棄廢物也相當(dāng)之多,隨著我國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā) 展,輪胎企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張,伴隨而來(lái)的,就是跟我國(guó)能源和資源緊缺的國(guó)情間的矛盾愈顯尖銳,能源和資源消耗方面的問(wèn)題,必須加以重視,此次《輪胎行業(yè)準(zhǔn)入 條件》愈加詳細(xì)的規(guī)定了相關(guān)的指標(biāo),把節(jié)能降耗進(jìn)行量化,更容易促使整個(gè)輪胎行業(yè)的貫徹實(shí)施。


       相關(guān)行業(yè)專家認(rèn)為,該準(zhǔn)入條件是一個(gè)行業(yè)基本標(biāo)準(zhǔn),其中的指標(biāo)符合當(dāng)前輪胎行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求,但是要想真正落實(shí)下去,還需要工信 部和各地經(jīng)信委去推動(dòng),在項(xiàng)目審批和日常監(jiān)管上下功夫,才能達(dá)到優(yōu)勝劣汰、規(guī)范輪胎行業(yè)秩序的目的。準(zhǔn)入條件的出臺(tái)有利于行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái) 看,有相當(dāng)一部分不重視環(huán)保,不重視產(chǎn)品質(zhì)量、不重視技術(shù)創(chuàng)新的小企業(yè)、落后產(chǎn)能一定會(huì)被市場(chǎng)慢慢淘汰?!?/span>


2014年10月,國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)》


7、2014年10月,國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)》


       國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布了關(guān)于《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》),明確規(guī)定汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者在產(chǎn)品召回上的責(zé)任和義務(wù),并且首次將零部件生產(chǎn)者納入產(chǎn)品召回管理辦法中。業(yè)內(nèi)人士表示,汽車召回制度的不斷完善,不僅是維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,也是提高汽車制造質(zhì)量水平的制度保障。


       本次《征求意見(jiàn)稿》特別提出:“生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立健全汽車產(chǎn)品可追溯信息管理制度,確保能夠及時(shí)確定缺陷汽車產(chǎn)品的召回范圍并通知車主”。對(duì)此,意見(jiàn)稿在罰則中擬明確生產(chǎn)者存在5種違反規(guī)定情形且逾期未改正的,將被處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。


       此外,對(duì)于汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者的權(quán)利,《征求意見(jiàn)稿》也給予了充分考慮。其中,擬明確國(guó)家質(zhì)檢總局調(diào)查認(rèn)為汽車產(chǎn)品存在缺陷的,應(yīng)當(dāng)向 生產(chǎn)者發(fā)出缺陷汽車產(chǎn)品召回通知書(shū),通知生產(chǎn)者實(shí)施召回。生產(chǎn)者認(rèn)為其汽車產(chǎn)品不存在缺陷的,可以自收到缺陷汽車產(chǎn)品召回通知書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)向國(guó) 家質(zhì)檢總局提出書(shū)面異議,并提交相關(guān)證明材料,然后組織與生產(chǎn)者無(wú)利害關(guān)系的專家對(duì)生產(chǎn)者提交的證明材料進(jìn)行論證;生產(chǎn)者申請(qǐng)聽(tīng)證的或國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)工 作需要認(rèn)為有必要組織聽(tīng)證的,可以組織聽(tīng)證。


       另外,征求意見(jiàn)稿要求,生產(chǎn)者實(shí)施召回應(yīng)當(dāng)按照質(zhì)檢總局的規(guī)定制定召回計(jì)劃,并自確認(rèn)汽車產(chǎn)品存在缺陷之日起5個(gè)工作日內(nèi)或被責(zé)令 召回之日起5個(gè)工作日內(nèi)向質(zhì)檢總局備案;同時(shí)以有效方式通報(bào)經(jīng)營(yíng)者。生產(chǎn)者要通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)站、廣播、電視等便于公眾知曉的方式發(fā)布缺陷汽車產(chǎn)品信息和實(shí)施 召回的相關(guān)信息,30個(gè)工作日內(nèi)以掛號(hào)信等有效方式告知車主汽車產(chǎn)品存在的缺陷、避免損害發(fā)生的應(yīng)急處置方法和生產(chǎn)者消除缺陷的措施等事項(xiàng)。同時(shí),生產(chǎn)者 應(yīng)當(dāng)通過(guò)熱線電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式接受公眾咨詢?! ?/span>


8、2014年10月,五部委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理的通知》


       工信部、國(guó)家發(fā)改委等五部委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),提出將對(duì)“達(dá)不到車型燃料消耗量目標(biāo)值車型停產(chǎn)、限產(chǎn)”等五項(xiàng)處罰措施。


       該《通知》從11月1日開(kāi)始施行。此舉是為了保證實(shí)現(xiàn)之前定下的“到2015年,當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至6.9L/百公里,節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至5.9L/百公里以下”的目標(biāo)。


       《通知》明確,對(duì)于不達(dá)標(biāo)企業(yè),除了通報(bào)批評(píng)外,更有“真刀真槍”的措施來(lái)刺激車企實(shí)現(xiàn)燃油總體達(dá)標(biāo)。其中,對(duì)于上一年度平均燃料消耗量不達(dá)標(biāo)的乘用車企業(yè),暫停受理綜合工況燃料消耗量不達(dá)標(biāo)車型的申報(bào)。


       此次《通知》增加了一系列懲處措施,也是為了推動(dòng)此目標(biāo)能如期實(shí)現(xiàn)。這無(wú)疑給自主車企帶來(lái)較大壓力。據(jù)了解,目前多家自主車企正通過(guò)節(jié)能技術(shù)改造和新能源汽車規(guī)劃向6.9L紅線沖刺。對(duì)他們而言,沖刺能否成功將決定企業(yè)未來(lái)的生死存亡?! ?/span>


       核心提示:國(guó)家政策是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo),對(duì)汽車這一支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)更是如此,零部件行業(yè)作為汽車產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),其發(fā)展的壯大以及發(fā)展的方向也均與國(guó)家政策的引導(dǎo)密切相關(guān),每一項(xiàng)新政策的出臺(tái)都會(huì)引來(lái)行業(yè)內(nèi)的熱議,其持續(xù)性效應(yīng)甚至能調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改變行業(yè)產(chǎn)品格局,政策的變化是包括零部件企業(yè)在內(nèi)的所有企業(yè)的關(guān)注焦點(diǎn)。


9、2014年10月,工信部就汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范征求意見(jiàn)


       根據(jù)工信部發(fā)布的意見(jiàn)稿,動(dòng)力蓄電池是指在汽車上安裝配置的、能夠儲(chǔ)存電能并可再充電的、為驅(qū)動(dòng)汽車行駛提供能量的裝置。包括鋰離子動(dòng)力蓄電池、金屬氫化物鎳動(dòng)力蓄電池和超級(jí)電容器等(不包含鉛酸類蓄電池)。


       意見(jiàn)稿從企業(yè)基本要求、生產(chǎn)條件要求、技術(shù)能力要求、產(chǎn)品要求、質(zhì)量保證能力要求、銷售和售后服務(wù)、規(guī)范管理等七個(gè)方面對(duì)汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)給出規(guī)范意見(jiàn)。


       業(yè)內(nèi)人士表示,《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》未來(lái)的出臺(tái),有望加快行業(yè)的優(yōu)勝劣汰,對(duì)行業(yè)龍頭構(gòu)成直接利好。




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