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9月25日起,清遠(yuǎn)市擴大了“黃標(biāo)車”的限行區(qū)域和限行時段。按清遠(yuǎn)公安局和市環(huán)保局的決定,9月25日到10月9日為一個過渡期,但10月10日將正式開罰,一次處罰200元,記3分。
國家2013年發(fā)布的《大氣污染防治行動計劃》要求,2015年基本淘汰珠三角地區(qū)所有黃標(biāo)車,2017年基本淘汰廣東全省范圍的黃標(biāo)車。但珠三角達到強制報廢年限的黃標(biāo)車去年已基本淘汰完畢,剩下的“骨頭”難啃。
在黃標(biāo)車淘汰和環(huán)境保護的雙重壓力下,今年以來,廣東多個地市像清遠(yuǎn)一樣,擴大了黃標(biāo)車的限行區(qū)域和限行時段。記者根據(jù)公開資料統(tǒng)計,廣東今年以來有13個地市對黃標(biāo)車限行加碼。
機動車是主犯之一
清遠(yuǎn),被譽為珠三角的后花園,素以山清水秀、環(huán)境優(yōu)美著稱。但今年,清遠(yuǎn)的空氣質(zhì)量卻并不理想。今年一季度,清遠(yuǎn)在全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名倒數(shù)第二;二季度,清遠(yuǎn)排名倒數(shù)第五;上半年整體來看,清遠(yuǎn)排名倒數(shù)第二,僅高于廣州。
去年,清遠(yuǎn)市投入70萬元開展大氣污染源解析工作,發(fā)現(xiàn)大氣污染成因構(gòu)成中機動車尾氣居首位,占22.9%;其次是燃煤,占20%;之后的工業(yè)廢氣占14%、揚塵占9%、農(nóng)作物秸稈燃燒占10%左右,其他方面占10%左右。
曾對大氣污染源開展解析工作的廣州、深圳也發(fā)現(xiàn),廣州市PM2.5有21.7%來源于機動車尾氣,深圳機動車尾氣則貢獻了城市PM2.5的41%。
截至2014年年底,廣東全省機動車保有量合計約2500萬輛,其中汽車保有量超過1400萬輛,并每年以100多萬輛的速度遞增。隨著機動車日益增多,城市機動車尾氣排放已成為各地大氣污染重要來源。
而黃標(biāo)車,是指未達到國Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車,或未達到國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。據(jù)了解,一輛普通黃標(biāo)車的污染物排放量大致相當(dāng)于20多輛國四標(biāo)準(zhǔn)車的排放量;占廣東汽車總數(shù)10%的“黃標(biāo)車”,卻排放了全省近半的汽車污染物?!?/span>
黃標(biāo)車淘汰緩慢
據(jù)了解,2014年,廣東全省共計淘汰黃標(biāo)車及老舊車68.416萬輛,超額完成國家下達的年度目標(biāo)任務(wù),所有地市均完成淘汰任務(wù)。不過,環(huán)保部門估算,今年初珠三角黃標(biāo)車的存量仍有68萬輛。
在機動車污染防治中,淘汰黃標(biāo)車是重要一環(huán)。根據(jù)國家“十二五”主要污染物總量減排工作要求,珠三角各地(市)到2015年年底必須全面淘汰2005年年底前注冊的營運類黃標(biāo)車,并力爭淘汰區(qū)域內(nèi)所有黃標(biāo)車。
問題在于,達到強制報廢年限的黃標(biāo)車在2014年已經(jīng)基本淘汰完了,“軟骨頭”已經(jīng)啃完,而剩下來的黃標(biāo)車不能強制提前淘汰,換言之只剩下“硬骨頭”要啃了。
日前,惠州市環(huán)保局曬出黃標(biāo)車淘汰任務(wù)成績單,截至7月31日,全市共黃標(biāo)車5110輛,僅完成省下達全年淘汰任務(wù)的33.85%,淘汰進程相對緩慢。今年省政府要求珠海市必須淘汰黃標(biāo)車18127輛,截至上半年,珠海市共淘汰黃標(biāo)車6040輛,完成全年考核任務(wù)僅三分之一?! ?/span>
多市擴大限行區(qū)域
未達強制報廢年限的黃標(biāo)車,只能通過加大限行范圍和補貼等手段,促使車主自愿提前淘汰。
2013年4月1日起,清遠(yuǎn)開始在市區(qū)部分區(qū)域?qū)Ω呶廴靖吲欧艡C動車禁止通行。今年9月25日起,清遠(yuǎn)擴大前一階段的限行區(qū)域和時段。
對黃標(biāo)車限行加碼,不止發(fā)生在清遠(yuǎn)。據(jù)記者統(tǒng)計,今年初到目前,廣東至少13個地市,擴大了黃標(biāo)車限行區(qū)域和時段,如佛山、東莞、深圳、惠州、江門、韶關(guān)、河源、梅州、云浮、陽江、珠海、潮州等。汕頭也已提出,今年要將限行面積比例由現(xiàn)有的15%擴大到30%以上。
而各地為鼓勵黃標(biāo)車車主進行提前淘汰,還先后出臺營運類和非營運類黃標(biāo)車提前淘汰獎勵補貼方案,對于主動提前淘汰的營運及非營運黃標(biāo)車,按照車型不同給予不同的獎勵補貼。
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