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李克強(qiáng)撰文解惑中國經(jīng)濟(jì):2016往哪走

商用車之家訊:2016年是“十三五”的開局之年,中國官方近期公布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中,將堅(jiān)持深化改革作為如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展所必須遵循的六大原則之一。

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       2015年即將接近尾聲,中國第四季度宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也在新年的倒計(jì)時(shí)鐘聲中緊鑼密鼓地進(jìn)行著統(tǒng)計(jì)核算,中國經(jīng)濟(jì)將要交出一份怎樣的年度成績(jī)單,2016中國經(jīng)濟(jì)政策主導(dǎo)方向?yàn)楹?,世界矚目?/span>


       近期,中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》年刊《世界2016》中撰寫了題為《中國經(jīng)濟(jì)的藍(lán)圖》的文章,主要論述了2016年中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。11月21日,印度總理莫迪在見到老朋友李克強(qiáng)時(shí)說:“我剛剛看到您在《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》年終特刊發(fā)表文章談2016年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,給我留下了很深刻的印象”。莫迪表示贊同李克強(qiáng)總理的經(jīng)濟(jì)理念。


     《香港商報(bào)》在對(duì)該文進(jìn)行解讀分析時(shí)認(rèn)為,李克強(qiáng)之所以在《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》上發(fā)表文章,旨在回應(yīng)外界對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的質(zhì)疑,打消國際社會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)前景的疑慮。專家分析稱,中國經(jīng)濟(jì)要回升,就要扶植創(chuàng)新和消費(fèi),這要求供給側(cè)改革的穩(wěn)步推進(jìn),除非中國經(jīng)濟(jì)能觸底反彈,否則外界對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的質(zhì)疑就不會(huì)停止。


       拋開各方對(duì)李克強(qiáng)總理這篇文章用意的紛紛猜測(cè),在筆者看來,這篇《中國經(jīng)濟(jì)的藍(lán)圖》主要為我們解惑了以下幾個(gè)問題:


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中國經(jīng)濟(jì)往哪走?


       李克強(qiáng)總理認(rèn)為,改革、開放與國際合作的有力結(jié)合是多年來中國增長(zhǎng)故事的核心要素,因而2016年,中國將繼續(xù)深化改革,擴(kuò)大對(duì)外開放,拓展國際經(jīng)濟(jì)合作。


       2015年被稱為全面深化改革的關(guān)鍵之年,中國經(jīng)濟(jì)體制改革取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。比如,簡(jiǎn)政放權(quán)改革逐漸向縱深推進(jìn),當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)一步取消和下放139項(xiàng)行政審批事項(xiàng),非行政許可審批已全部終結(jié);投融資體制改革也在穩(wěn)步實(shí)施,在鼓勵(lì)民間投資參與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域的建設(shè)運(yùn)營(yíng)方面,已經(jīng)建立了PPP項(xiàng)目庫,發(fā)布項(xiàng)目1043個(gè),總投資1.97萬億元人民幣。同時(shí),價(jià)格改革、國有企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)改革等方面也都取得積極進(jìn)展……


       2016年是“十三五”的開局之年,中國官方近期公布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中,將堅(jiān)持深化改革作為如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展所必須遵循的六大原則之一。建議指出,改革是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。必須按照完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化的總目標(biāo),健全使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系,以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn),加快完善各方面體制機(jī)制,破除一切不利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,為發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。由此看來,深化改革不但是2016年中國政府必須堅(jiān)持的宏觀政策方向,同時(shí)也是未來五年內(nèi)持之以恒的政策原則,其中經(jīng)濟(jì)體制改革在其中所占比重不言而喻,因而李克強(qiáng)總理說“深化改革是前進(jìn)之路”。


       同時(shí),在剛剛結(jié)束的“三會(huì)一國”外訪中,李克強(qiáng)總理表示,中國正在同東亞國家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金等將為此提供融資支持。中國還將繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放,更深融入世界經(jīng)濟(jì)。預(yù)計(jì)未來五年中國進(jìn)口商品會(huì)達(dá)到10萬億美元。他認(rèn)為,2015年,面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)低迷和國內(nèi)多重矛盾交織的挑戰(zhàn),中國經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)運(yùn)行,保持在合理區(qū)間,中國完全有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng),邁向中高端水平。而做到這些,則得益于他在文章中所提到的“將改革、開放與國際合作進(jìn)行有力結(jié)合”。


拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)靠什么?


       傳統(tǒng)意義上,研究宏觀經(jīng)濟(jì)普遍認(rèn)為,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的是“三駕馬車”,即投資、出口和消費(fèi)。而李克強(qiáng)總理認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過10萬億美元,未來如果要繼續(xù)發(fā)展,過度依賴投資和出口拉動(dòng)是不可持續(xù)的。


       那么,未來中國經(jīng)濟(jì)想要繼續(xù)保持中高端增長(zhǎng)靠什么?李克強(qiáng)總理給出的答案是:“推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革”。其核心要素便是“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”和“消費(fèi)拉動(dòng)”,因而中國政府要通過大力推動(dòng)市場(chǎng)化改革,盡快構(gòu)建起一個(gè)大幅度增加創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和消費(fèi)拉動(dòng)力的可持續(xù)增長(zhǎng)的新模式。


       李克強(qiáng)總理曾在多個(gè)場(chǎng)合表達(dá)過對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信心,這種信心并非盲目的,而是根植于中國政府的宏觀調(diào)控政策儲(chǔ)備和工具,根植于其應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗(yàn)。他在文章中提到,本屆政府并沒有推行量化寬松,也沒有采取競(jìng)爭(zhēng)性貨幣貶值,而是將很多政策工具組合成兩大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎,一個(gè)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新;另一個(gè)是增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給。通過這兩大引擎既可以有效拉動(dòng)內(nèi)需,又可以改善民生。


       2015年被中國媒體人戲稱為“創(chuàng)業(yè)元年”,中國政府力推的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”如燎原之火,轟轟烈烈的在中國大地燃燒。政府通過簡(jiǎn)政放權(quán)、商事登記制度改革等為市場(chǎng)主體營(yíng)造適合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,釋放增長(zhǎng)潛力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2015年前三季度中國新登記企業(yè)315.9萬戶。也就是說2015年以來,中國平均每月約有30萬個(gè)新企業(yè)誕生,每天新注冊(cè)企業(yè)超過1萬家,這實(shí)在是非常讓人驚訝的一個(gè)數(shù)字。而“雙創(chuàng)”作為一個(gè)政策熱詞,已經(jīng)當(dāng)之無愧的名列本年度互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎的熱詞前茅。當(dāng)今中國年輕人流行什么?毫無懸念的當(dāng)屬創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。李克強(qiáng)總理認(rèn)為,年輕人通過創(chuàng)業(yè)對(duì)他們個(gè)人而言在解決就業(yè)的同時(shí)還能夠?qū)崿F(xiàn)人生理想;對(duì)社會(huì)而言,可以促進(jìn)社會(huì)公平,打通階層流動(dòng);于企業(yè)而言,無論大企業(yè)還是中小微企業(yè),只有通過不斷創(chuàng)新,才能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。


需要解決啥問題?


       最近,中央提出的“供給側(cè)改革”被輿論與學(xué)界頻繁熱議,有媒體評(píng)論說,國務(wù)院連發(fā)兩文提振“新消費(fèi)”,是給“供給側(cè)改革”拉開大幕,是為“供給側(cè)改革”打造新動(dòng)力。有分析稱中央已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,中國面臨的問題不是需求不足的問題,而是供給端的問題。這就要求未來的政策制定中,要以供給側(cè)為主要改革方向。


       李克強(qiáng)總理將增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給,作為拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力引擎之一,他非??春弥袊南M(fèi)潛力。中國有13億人口,3億中等收入人群,中國的城鎮(zhèn)化率剛剛超過50%,與發(fā)達(dá)國家相比遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,這些都為中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了廣闊的空間。他在文章中指出:“盡管增速有所放緩,中國經(jīng)濟(jì)正朝著我們期待的方向,朝著更多立足內(nèi)需和創(chuàng)新拉動(dòng)的方向發(fā)展”。


       有學(xué)者指出,中國當(dāng)前消費(fèi)潛力雖然很大,3億中等收入人口,但這部分消費(fèi)潛力未必在國內(nèi)釋放,很多國人走出國門去享受國外的消費(fèi)與服務(wù),由此提出了中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的“供需矛盾”的問題。隨著中國人生活水平的不斷提高,他們對(duì)消費(fèi)與服務(wù)有了更加多樣化的需求,比如購買產(chǎn)品更追求精致化、品牌化、個(gè)性化,購買公共服務(wù)如養(yǎng)老、醫(yī)療、保險(xiǎn)等他們有了更人性化的需求,如果中國產(chǎn)品與服務(wù)不能夠滿足他們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的消費(fèi)需求,那么無可避免的會(huì)造成消費(fèi)外流。


       如何解決這一問題?李克強(qiáng)總理給出了“藥方”,提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)“中國制造”更上層樓。今年政府工作報(bào)告中首次提出實(shí)施“中國制造2025”。5月中旬,國務(wù)院印發(fā)《中國制造2025》,部署全面推進(jìn)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略。李克強(qiáng)總理認(rèn)為,“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)+中國制造2025,彼此結(jié)合起來進(jìn)行工業(yè)創(chuàng)新,將會(huì)催生一場(chǎng)‘新工業(yè)革命’?!?/span>


       中國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,它的發(fā)展將為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大機(jī)遇。李克強(qiáng)總理在文章中指出“世界難稱富足,中國13億人的發(fā)展能為支撐世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作貢獻(xiàn),涉及數(shù)十億人的增長(zhǎng)將為大宗商品市場(chǎng)、制造業(yè)以及更廣泛的領(lǐng)域等帶來巨大機(jī)遇!”深受儒家文化影響千年的古老中國,以其開放的姿態(tài)廣納賓朋,迎接世人,中國的發(fā)展與中國的文化一樣具有廣泛的包容性而非排他性,中國將一如既往地推動(dòng)更高水平的對(duì)外開放同時(shí)開展各方共贏的國際合作,因而我們有理由相信“2016,風(fēng)景這邊獨(dú)好!”




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