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在北京發(fā)布的一份報告預(yù)計(jì),在未來5~10年內(nèi)油價都將保持在低位,中國可考慮減少對能源消費(fèi)的補(bǔ)貼,增加對石油消費(fèi)征稅,將所得稅收用于補(bǔ)貼中低收入群體。
12月23日,由中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同舉辦的“《世界經(jīng)濟(jì)黃皮書:2016年世界經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》發(fā)布會”在北京舉行。
對于未來油價走勢,黃皮書認(rèn)為,在長期供給面沖擊下,油價將結(jié)束此前的超級上漲周期,而在較低的均衡水平左右波動。
黃皮書預(yù)計(jì),2015~2016年油價將維持在50~65美元/桶左右的均值水平,并且在未來5~10年內(nèi)油價都將保持在低位,即為“油價新常態(tài)”。
黃皮書認(rèn)為,短期來看,美國的石油供給增長不會顯著改變,油價走向主要取決于OPEC會否減產(chǎn)?;谀壳爸袞|的地緣局勢,各國之間的博弈是一場“囚徒困境”,率先減產(chǎn)者損失最大。為了爭奪市場份額,只要油價水平仍然高于產(chǎn)油的邊際成本,沙特難以主動減產(chǎn)。
“從中長期來看,未來會出現(xiàn)以靠近邊際生產(chǎn)成本為定價原則的低油價時代。考慮到各類采油廠商的現(xiàn)金流狀況以及頁巖油氣廠商巨大的前期投入,廠商對油價的承受力將在略高于采油邊際成本的水平?!秉S皮書稱。
因此,黃皮書預(yù)計(jì),基于未來5~10年的長期需求基本面,也就是全球經(jīng)濟(jì)增長沒有太大起色,未來5~10年油價均值將維持在低位。
此外,黃皮書還預(yù)測,此輪油價劇跌后大幅反彈的可能性較小。雖然地緣政治沖突可能在短期內(nèi)促成油價反彈,但是不會改變中長期內(nèi)的低油價格局。
“中國作為能源消費(fèi)大國和石油凈進(jìn)口國,不能因?yàn)槭蛢r格下降而延誤對能源消費(fèi)的控制,不能延誤替代能源創(chuàng)新?!秉S皮書建議,在財(cái)政政策方面,可考慮減少對能源消費(fèi)的補(bǔ)貼,增加對石油消費(fèi)征稅,將所得稅收用于補(bǔ)貼中低收入群體或者支付改革成本。
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