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為加強(qiáng)超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理,保障公路設(shè)施和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,交通運(yùn)輸部起草了《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》(征求意見(jiàn)稿),現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
征求意見(jiàn)稿請(qǐng)見(jiàn)下文,請(qǐng)于2016年6月23日前將書(shū)面意見(jiàn)反饋至中物聯(lián)公路貨運(yùn)分會(huì),我會(huì)匯總后向有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一反映。
聯(lián)系人:陳征
電話:15210612351
郵箱:glhyfh56@163.com
超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定
(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理,保障公路設(shè)施和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 通過(guò)公路進(jìn)行貨物運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱超限運(yùn)輸車(chē)輛,是指在公路上行駛的,有下列情形之一的貨物運(yùn)輸車(chē)輛:
(一)車(chē)貨總高度從地面算起超過(guò)4米;
(二)車(chē)貨總寬度超過(guò)2.55米;
(三)車(chē)貨總長(zhǎng)度超過(guò)18.1米;
(四)二軸貨車(chē),其車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)18000千克;
(五)三軸貨車(chē),其車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)25000千克;三軸汽車(chē)列車(chē),其車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)27000千克;
(六)四軸貨車(chē),其車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)31000千克;四軸汽車(chē)列車(chē),其車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)36000千克;
(七)五軸汽車(chē)列車(chē),其車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)43000千克;
(八)六軸及六軸以上汽車(chē)列車(chē),其車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)49000千克。
符合《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)規(guī)定的冷藏車(chē)、汽車(chē)列車(chē)、安裝空氣懸架的車(chē)輛,以及專用作業(yè)車(chē),不認(rèn)定為超限運(yùn)輸車(chē)輛。
第四條 本規(guī)定第三條第一款第四項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的限定標(biāo)準(zhǔn),還應(yīng)當(dāng)遵循下列要求:
(一)車(chē)輛安裝并裝軸的,并裝雙軸按照二個(gè)軸計(jì)算,并裝三軸按照三個(gè)軸計(jì)算;
(二)除驅(qū)動(dòng)軸外,并裝雙軸、并裝三軸以及半掛車(chē)和全掛車(chē)的車(chē)軸每側(cè)輪胎按照雙輪胎計(jì)算;若每軸每側(cè)輪胎為單輪胎,限定標(biāo)準(zhǔn)減少3000千克,但安裝符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的加寬輪胎的除外;
(三)對(duì)從事貨運(yùn)的拖拉機(jī)、農(nóng)用車(chē)、低速貨車(chē),以行駛證核定的總質(zhì)量為限定標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 載運(yùn)可分載物品的超限運(yùn)輸車(chē)輛(以下簡(jiǎn)稱違法超限運(yùn)輸車(chē)輛),禁止行駛公路。
載運(yùn)不可解體物品的超限運(yùn)輸車(chē)輛(以下簡(jiǎn)稱大件運(yùn)輸車(chē)輛),不得擅自行駛公路;確需行駛的,應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù),并采取有效措施后,按照指定的時(shí)間、路線、速度行駛公路。
第六條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同有關(guān)部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)等規(guī)定,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路實(shí)施監(jiān)督管理。
公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路的監(jiān)督管理工作。
第七條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織公路管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理信息系統(tǒng)建設(shè),推行車(chē)輛超限管理信息系統(tǒng)、道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換與共享。
第二章 公路超限運(yùn)輸許可管理
第八條 大件運(yùn)輸?shù)耐羞\(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托具有“大型物件運(yùn)輸”道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的承運(yùn)人承運(yùn),并在運(yùn)單上如實(shí)填寫(xiě)托運(yùn)貨物的名稱、規(guī)格、重量等相關(guān)信息。
第九條 大件運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路前,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定向公路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)公路超限運(yùn)輸許可:
(一)跨省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行運(yùn)輸?shù)模蚱疬\(yùn)地省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),由其統(tǒng)一受理并組織協(xié)調(diào)途經(jīng)公路沿線各省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合審批,必要時(shí)可由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)處理;
(二)在省、自治區(qū)范圍內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市進(jìn)行運(yùn)輸,或者在直轄市范圍內(nèi)跨區(qū)、縣進(jìn)行運(yùn)輸?shù)模蚴〖?jí)公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),由其受理并審批;
(三)在設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)跨區(qū)、縣進(jìn)行運(yùn)輸?shù)?,向市?jí)公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),由其受理并審批;
(四)在區(qū)、縣范圍內(nèi)進(jìn)行運(yùn)輸?shù)?,向縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),由其受理并審批。
第十條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用信息化手段,建立公路超限運(yùn)輸許可管理平臺(tái),實(shí)行網(wǎng)上辦理許可手續(xù),并及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息。
第十一條 申請(qǐng)公路超限運(yùn)輸許可的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)公路超限運(yùn)輸申請(qǐng)表,主要內(nèi)容包括貨物的名稱、外廓尺寸和質(zhì)量,車(chē)輛的廠牌型號(hào)、整備質(zhì)量、軸數(shù)、軸距和輪胎數(shù),載貨時(shí)車(chē)貨總體的外廓尺寸、總質(zhì)量、各車(chē)軸軸荷,擬運(yùn)輸?shù)钠鹩欬c(diǎn)、通行路線和行駛時(shí)間;
(二)承運(yùn)人的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,經(jīng)辦人的居民身份證和授權(quán)委托書(shū);
(三)車(chē)輛行駛證或臨時(shí)行駛車(chē)號(hào)牌。
車(chē)貨總高度從地面算起超過(guò)4.5米,或者總寬度超過(guò)3.75米,或者總長(zhǎng)度超過(guò)28米,或者總質(zhì)量超過(guò)100000千克,以及其他可能?chē)?yán)重影響公路完好、安全、暢通情形的,還應(yīng)當(dāng)提交記錄載貨時(shí)車(chē)貨總體外廓尺寸信息的輪廓圖和護(hù)送方案。
第十二條 承運(yùn)人提出的公路超限運(yùn)輸許可申請(qǐng)有下列情形之一的,公路管理機(jī)構(gòu)不予受理:
(一)貨物屬于可分載物品的;
(二)承運(yùn)人所持有的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證記載的經(jīng)營(yíng)類別范圍不包括大型物件運(yùn)輸?shù)模?/span>
(三)承運(yùn)人被依法限制申請(qǐng)公路超限運(yùn)輸許可未滿限制期限的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
載運(yùn)單個(gè)不可解體物品的大件運(yùn)輸車(chē)輛,在不改變?cè)耷樾蔚那疤嵯拢友b多個(gè)品種相同的不可解體物品的,視為載運(yùn)不可解體物品。
第十三條 公路管理機(jī)構(gòu)受理公路超限運(yùn)輸許可申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)承運(yùn)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。屬于第十一條第二款規(guī)定情形的,公路管理機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)對(duì)車(chē)貨總體外廓尺寸、總質(zhì)量、軸荷等數(shù)據(jù)和護(hù)送方案進(jìn)行核查,并征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)意見(jiàn)。
屬于統(tǒng)一受理、集中辦理跨省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行運(yùn)輸?shù)?,由起運(yùn)地省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查。
第十四條 公路管理機(jī)構(gòu)審批公路超限運(yùn)輸申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況組織人員勘測(cè)通行路線;需要驗(yàn)算公路設(shè)施承載能力的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知承運(yùn)人,由其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三人進(jìn)行驗(yàn)算。
接受承運(yùn)人委托的第三人應(yīng)當(dāng)根據(jù)大件運(yùn)輸車(chē)輛的實(shí)際裝載情況,對(duì)公路設(shè)施結(jié)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)度、穩(wěn)定性、剛度驗(yàn)算,必要時(shí)進(jìn)行荷載試驗(yàn)。負(fù)責(zé)公路設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理的公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的便利。
車(chē)貨總質(zhì)量未超過(guò)100000千克的大件運(yùn)輸車(chē)輛行駛一級(jí)公路或者高速公路,通行不低于公路—I級(jí)汽車(chē)荷載且技術(shù)狀況評(píng)定為一類或二類的橋梁的,原則上不需要對(duì)公路設(shè)施承載能力進(jìn)行驗(yàn)算。
第十五條 經(jīng)驗(yàn)算公路設(shè)施承載能力不滿足大件運(yùn)輸車(chē)輛通行要求,需要采取加固、改造措施的,由承運(yùn)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三人采取有效的加固、改造措施。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)加固、改造措施的方案審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查,并組織驗(yàn)收。
承運(yùn)人無(wú)法按照前款規(guī)定采取有效的加固、改造措施的,可以通過(guò)簽訂協(xié)議的方式,委托公路管理機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)的加固、改造方案,并由其組織有關(guān)單位進(jìn)行加固、改造。
驗(yàn)算公路設(shè)施承載能力,以及采取加固、改造措施所需的費(fèi)用由承運(yùn)人承擔(dān)。相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、透明。
第十六條 采取加固、改造措施應(yīng)當(dāng)滿足公路設(shè)施安全需要,并遵循下列原則:
(一)優(yōu)先采取臨時(shí)措施,便于實(shí)施、拆除和可回收利用;
(二)采取永久性或者半永久性措施的,可以考慮與公路設(shè)施的技術(shù)改造同步實(shí)施;
(三)對(duì)公路設(shè)施采取加固、改造措施仍無(wú)法滿足大件運(yùn)輸車(chē)輛通行的,可以考慮采取修建臨時(shí)便橋或者便道的改造措施;
(四)有多條路線可供選擇的,優(yōu)先選取橋梁技術(shù)狀況評(píng)定等級(jí)高和采取加固、改造措施所需費(fèi)用低的路線通行;
(五)同一時(shí)期,不同的超限運(yùn)輸申請(qǐng),涉及對(duì)同一公路設(shè)施采取加固、改造措施的,由各承運(yùn)人按照公平、自愿的原則分擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。
第十七條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在下列期限內(nèi)作出行政許可決定:
(一)車(chē)貨總高度從地面算起未超過(guò)4.2米、總寬度未超過(guò)3米、總長(zhǎng)度未超過(guò)20米且車(chē)貨總質(zhì)量、軸荷未超過(guò)本規(guī)定第三條、第十九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,自受理申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)作出,屬于統(tǒng)一受理、集中辦理跨省、自治區(qū)、直轄市大件運(yùn)輸?shù)?,辦理的時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)5個(gè)工作日;
(二)車(chē)貨總高度從地面算起未超過(guò)4.5米、總寬度未超過(guò)3.75米、總長(zhǎng)度未超過(guò)28米且總質(zhì)量未超過(guò)100000千克的,屬于本轄區(qū)內(nèi)大件運(yùn)輸?shù)?,自受理申?qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出,屬于統(tǒng)一受理、集中辦理跨省、自治區(qū)、直轄市大件運(yùn)輸?shù)?,辦理的時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)10個(gè)工作日;
(三)車(chē)貨總高度從地面算起超過(guò)4.5米,或者總寬度超過(guò)3.75米,或者總長(zhǎng)度超過(guò)28米,或者總質(zhì)量超過(guò)100000千克的,屬于本轄區(qū)內(nèi)大件運(yùn)輸?shù)?,自受理申?qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出,屬于統(tǒng)一受理、集中辦理跨省、自治區(qū)、直轄市大件運(yùn)輸?shù)?,辦理的時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。
驗(yàn)算公路設(shè)施承載能力,以及采取加固、改造措施所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第十八條 受理跨省、自治區(qū)、直轄市公路超限運(yùn)輸申請(qǐng)后,起運(yùn)地省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)向途經(jīng)公路沿線各省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送其受理的申請(qǐng)資料。
屬于第十七條第一款第二項(xiàng)規(guī)定的情形的,途經(jīng)公路沿線各省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)送的申請(qǐng)材料起5個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定;屬于第十七條第一款第三項(xiàng)規(guī)定的情形的,應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)送的申請(qǐng)材料起15個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定,并向起運(yùn)地省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)反饋。需要驗(yàn)算公路設(shè)施承載能力或者采取加固、改造措施的,由相關(guān)省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)按照本規(guī)定第十四條、第十五條執(zhí)行;上下游省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)路線或者行駛時(shí)間調(diào)整的,應(yīng)及時(shí)告知承運(yùn)人和起運(yùn)地省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu),由起運(yùn)地省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)處理。
第十九條 有下列情形之一的,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法作出不予行政許可的決定:
(一)采用普通平板車(chē)運(yùn)輸,車(chē)輛單軸的平均軸荷超過(guò)10000千克或者最大軸荷超過(guò)13000千克的;
(二)采用多軸多輪液壓平板車(chē)運(yùn)輸,車(chē)輛每軸線(一線兩軸8輪胎)的平均軸荷超過(guò)18000千克或者最大軸荷超過(guò)20000千克的;
(三)承運(yùn)人不履行驗(yàn)算公路設(shè)施承載能力,或者不采取加固、改造、護(hù)送措施義務(wù)的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十條 公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)公路超限運(yùn)輸申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)頒發(fā)《超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證》。其中,批準(zhǔn)跨省、自治區(qū)、直轄市運(yùn)輸?shù)?,由起運(yùn)地省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)。
《超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證》的式樣由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制定,各省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)印制和管理。申請(qǐng)人可到許可窗口領(lǐng)取或通過(guò)網(wǎng)上自助方式打印。
第二十一條 同一大件運(yùn)輸車(chē)輛多次通行固定路線,裝載方式、裝載物品相同,且不需要采取加固、改造措施的,承運(yùn)人可以向公路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理行駛期限不超過(guò)3個(gè)月的《超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證》。
第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行大件運(yùn)輸?shù)能?chē)輛,行駛公路時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)采取有效措施固定貨物,按照有關(guān)要求在車(chē)輛上懸掛明顯標(biāo)志,保證運(yùn)輸安全;
(二)按照指定的時(shí)間、路線和速度行駛;
(三)車(chē)貨總質(zhì)量超限的車(chē)輛通行公路橋梁,應(yīng)當(dāng)勻速居中行駛,避免在橋上制動(dòng)、變速或者停駛;
(四)需要在公路上臨時(shí)停車(chē)的,除遵守有關(guān)道路交通安全規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)在車(chē)輛周邊設(shè)置警告標(biāo)志,并采取相應(yīng)的安全防范措施;需要較長(zhǎng)時(shí)間停車(chē)或者遇有惡劣天氣的,應(yīng)當(dāng)駛離公路,就近選擇安全區(qū)域???;
(五)通行采取加固、改造措施的公路設(shè)施,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)提前通知該公路設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理單位,由其加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和指導(dǎo);
(六)因自然災(zāi)害或者其他不可預(yù)見(jiàn)因素而出現(xiàn)公路通行狀況異常致使大件運(yùn)輸車(chē)輛無(wú)法繼續(xù)行駛的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)管理并及時(shí)告知作出行政許可決定的公路管理機(jī)構(gòu),由其協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓饭芾頇C(jī)構(gòu)采取相關(guān)措施后繼續(xù)行駛。
第二十三條 大件運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)隨車(chē)攜帶有效《超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證》,主動(dòng)接受公路管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
大件運(yùn)輸車(chē)輛及裝載物品的有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)與《超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證》記載的登記內(nèi)容一致。
任何單位和個(gè)人不得租借、轉(zhuǎn)讓《超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證》,不得使用偽造、變?cè)斓摹冻捱\(yùn)輸車(chē)輛通行證》。
第二十四條 符合本規(guī)定第十一條第二款的大件運(yùn)輸車(chē)輛,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照護(hù)送方案組織護(hù)送。
承運(yùn)人無(wú)法采取護(hù)送措施的,可以委托作出行政許可決定的公路管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)公路沿線的公路管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行護(hù)送,并承擔(dān)所需費(fèi)用。護(hù)送收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)制定,并予以公示。
第二十五條 行駛過(guò)程中,護(hù)送車(chē)輛應(yīng)當(dāng)與大件運(yùn)輸車(chē)輛形成整體車(chē)隊(duì),并保持實(shí)時(shí)、暢通的通訊聯(lián)系。
第二十六條 對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的大件運(yùn)輸車(chē)輛,計(jì)重收費(fèi)公路應(yīng)當(dāng)按照正常裝載的合法運(yùn)輸車(chē)輛的基本費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)收取車(chē)輛通行費(fèi),但車(chē)輛及裝載物品的有關(guān)情況與《超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證》記載的登記內(nèi)容不一致的除外。
第二十七條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)重大裝備制造、運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)系,了解其制造、運(yùn)輸計(jì)劃,加強(qiáng)服務(wù),為重大裝備運(yùn)輸提供便利條件。
大件運(yùn)輸需求量大的地區(qū),可以統(tǒng)籌考慮建設(shè)成本、運(yùn)輸需求等因素,適當(dāng)提高通行路段的技術(shù)條件。
第二十八條 公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,定期對(duì)公路、公路橋梁、公路隧道等設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)定,并為社會(huì)公眾查詢其技術(shù)狀況信息提供便利。
公路收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求設(shè)置超寬車(chē)道。
第三章 違法超限運(yùn)輸管理
第二十九條 煤炭、鋼材、水泥、砂石、商品車(chē)等貨物集散地以及貨運(yùn)站等場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)人、管理人(以下簡(jiǎn)稱貨運(yùn)源頭單位),應(yīng)當(dāng)在貨物裝運(yùn)場(chǎng)(站)安裝合格的檢測(cè)設(shè)備,對(duì)出場(chǎng)(站)貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行檢測(cè),簽發(fā)貨物裝載單,確保出場(chǎng)(站)貨運(yùn)車(chē)輛合法裝載。
第三十條 貨運(yùn)源頭單位、道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)说慕逃凸芾?,督促其合法運(yùn)輸。
道路運(yùn)輸企業(yè)是違法超限運(yùn)輸監(jiān)督的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛裝載及運(yùn)行全過(guò)程監(jiān)管,及時(shí)督促駕駛?cè)讼`法超限運(yùn)輸行為。
任何單位和個(gè)人不得指使、強(qiáng)令貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)诉`法超限運(yùn)輸。
第三十一條 貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)瞬坏民{駛違法超限運(yùn)輸車(chē)輛。運(yùn)輸途中,應(yīng)當(dāng)隨車(chē)攜帶貨運(yùn)源頭單位簽發(fā)的貨物裝載單,并主動(dòng)接受執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查。
第三十二條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)進(jìn)駐、巡查、技術(shù)監(jiān)控、設(shè)置源頭監(jiān)管點(diǎn)等方式,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)政府公布的重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促其落實(shí)監(jiān)督車(chē)輛合法裝載的責(zé)任,制止違法超限運(yùn)輸車(chē)輛出場(chǎng)(站)。
第三十三條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,對(duì)不符合國(guó)家有關(guān)車(chē)輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等道路運(yùn)輸車(chē)輛綜合性能要求的車(chē)輛,不予核發(fā)《道路運(yùn)輸證》,不得準(zhǔn)予進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在貨運(yùn)源頭單位加強(qiáng)對(duì)道路貨物運(yùn)輸車(chē)輛的監(jiān)督檢查,及時(shí)查處違法行為。
第三十四條 公路管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,將違法超限運(yùn)輸行為納入道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核和駕駛?cè)苏\(chéng)信考核,實(shí)行違法超限運(yùn)輸“黑名單”管理制度,依法追究違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車(chē)輛、車(chē)輛駕駛?cè)?、道路運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)源頭單位的責(zé)任。
第三十五條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取固定站點(diǎn)檢測(cè)、流動(dòng)檢測(cè)、技術(shù)監(jiān)控等方式,對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行超限檢測(cè)。
第三十六條 采取固定站點(diǎn)檢測(cè)的,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測(cè)站進(jìn)行。
第三十七條 公路管理機(jī)構(gòu)可以利用移動(dòng)檢測(cè)設(shè)備,開(kāi)展流動(dòng)檢測(cè)。經(jīng)流動(dòng)檢測(cè)認(rèn)定的違法超限運(yùn)輸車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測(cè)站進(jìn)行處理。
流動(dòng)檢測(cè)點(diǎn)遠(yuǎn)離公路超限檢測(cè)站的,應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至縣級(jí)以上地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)指定并公布的執(zhí)法站所、停車(chē)場(chǎng)、卸載場(chǎng)等具有停放車(chē)輛及卸載條件的地點(diǎn)或者場(chǎng)所進(jìn)行處理。
第三十八條 經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定違法超限運(yùn)輸?shù)模饭芾頇C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人自行采取卸載等措施,消除違法狀態(tài);當(dāng)事人自行消除違法狀態(tài)確有困難,可以委托第三人或者公路管理機(jī)構(gòu)協(xié)助消除違法狀態(tài)。
屬于載運(yùn)不可解體物品的,在接受調(diào)查處理完畢后,需要繼續(xù)行駛公路,應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)公路超限運(yùn)輸許可。
第三十九條 公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行超限檢測(cè),不得收取檢測(cè)費(fèi)用。對(duì)依法扣留或者停放接受調(diào)查處理的超限運(yùn)輸車(chē)輛,不得收取停車(chē)保管費(fèi)用。
需要公路管理機(jī)構(gòu)協(xié)助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的,相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。卸載貨物超過(guò)保管期限經(jīng)通知當(dāng)事人仍不領(lǐng)取的,可以按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第四十條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)檢定合格的檢測(cè)設(shè)備對(duì)車(chē)輛進(jìn)行超限檢測(cè);未定期檢定或者檢定不合格的,其檢測(cè)數(shù)據(jù)不得作為執(zhí)法依據(jù)。
第四十一條 收費(fèi)高速公路入口應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置檢測(cè)設(shè)備,對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行檢測(cè),不得放行違法超限運(yùn)輸車(chē)輛駛?cè)敫咚俟?。其他收費(fèi)公路實(shí)行計(jì)重收費(fèi)的,利用檢測(cè)設(shè)備發(fā)現(xiàn)違法超限運(yùn)輸車(chē)輛時(shí),有權(quán)拒絕其通行。收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者要將違法超限運(yùn)輸車(chē)輛及時(shí)報(bào)告公路管理機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén),公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法予以處理。
公路管理機(jī)構(gòu)有權(quán)查閱和調(diào)取公路收費(fèi)站車(chē)輛稱重?cái)?shù)據(jù)、照片、視頻監(jiān)控等有關(guān)資料,并可以將稱重?cái)?shù)據(jù)、照片、視頻監(jiān)控等資料作為行政處罰的證據(jù)使用。
第四十二條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)公路的需要,在貨物運(yùn)輸主通道、重要橋梁入口處等普通公路以及開(kāi)放式高速公路的重要路段和節(jié)點(diǎn),設(shè)置車(chē)輛稱重檢測(cè)等技術(shù)監(jiān)控設(shè)備,依法查處違法超限運(yùn)輸行為。
第四十三條 新建、改建公路時(shí),應(yīng)當(dāng)將超限檢測(cè)站點(diǎn)、車(chē)輛稱重檢測(cè)等技術(shù)監(jiān)控設(shè)備作為公路附屬設(shè)施一并列入工程預(yù)算,與公路主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收運(yùn)行。
第四十四條 在公路上行駛的車(chē)輛,其車(chē)貨總體的外廓尺寸或者總質(zhì)量未超過(guò)本規(guī)定第三條規(guī)定的限定標(biāo)準(zhǔn),但超過(guò)相關(guān)公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的,不得在該公路、公路橋梁或者公路隧道行駛。
第四章 法律責(zé)任
第四十五條 違反本規(guī)定的行為,依照《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和本規(guī)定予以處理。
第四十六條 車(chē)輛違法超限運(yùn)輸?shù)?,由公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度,按下列規(guī)定給予處罰:
(一)車(chē)貨總高度從地面算起未超過(guò)4.2米、總寬度未超過(guò)3米且總長(zhǎng)度未超過(guò)20米的,可以處200元以下罰款;車(chē)貨總高度從地面算起未超過(guò)4.5米、總寬度未超過(guò)3.75米且總長(zhǎng)度未超過(guò)28米的,處200元以上1000元以下罰款;車(chē)貨總高度從地面算起超過(guò)4.5米、總寬度超過(guò)3.75米或者總長(zhǎng)度超過(guò)28米的,處1000元以上3000元以下的罰款;
(二)車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)本規(guī)定第三條第四項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的限定標(biāo)準(zhǔn),但未超過(guò)1000千克的,進(jìn)行警告;超過(guò)1000千克的,每超1000千克罰款500元,最高不得超過(guò)30000元。
有前款所列多項(xiàng)違法行為的,相應(yīng)違法行為的罰款數(shù)額應(yīng)當(dāng)累計(jì),但累計(jì)罰款數(shù)額最高不得超過(guò)30000元。
第四十七條 公路管理機(jī)構(gòu)在違法超限運(yùn)輸案件處理完畢后7個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將與案件相關(guān)的下列信息通過(guò)車(chē)輛超限管理信息系統(tǒng)抄告車(chē)籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu):
(一)車(chē)輛的號(hào)牌號(hào)碼、車(chē)型、車(chē)輛所屬企業(yè)、道路運(yùn)輸證號(hào)信息;
(二)駕駛?cè)说男彰?、駕駛?cè)藦臉I(yè)資格證編號(hào)、駕駛?cè)怂鶎倨髽I(yè)信息;
(三)貨運(yùn)源頭單位、貨物裝載單信息;
(四)行政處罰決定書(shū)信息;
(五)與案件相關(guān)的其他資料信息。
第四十八條 公路管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法超限運(yùn)輸車(chē)輛不符合《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589),或者與行駛證記載的登記內(nèi)容不符的,應(yīng)當(dāng)予以記錄,定期抄告車(chē)籍所在地的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)等單位。
第四十九條 對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過(guò)3次的貨運(yùn)車(chē)輛和駕駛?cè)?,以及違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車(chē)輛超過(guò)本單位貨運(yùn)車(chē)輛總數(shù)10%的道路運(yùn)輸企業(yè),由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照《公路安全保護(hù)條例》第六十六條予以處理。
前款規(guī)定的違法超限運(yùn)輸記錄累計(jì)計(jì)算周期,從初次領(lǐng)取《道路運(yùn)輸證》、道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證之日算起,可跨自然年度。
第五十條 因違法超限運(yùn)輸被吊銷《道路運(yùn)輸證》和道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的有關(guān)貨運(yùn)車(chē)輛和道路運(yùn)輸企業(yè)在1年內(nèi)不得重新申領(lǐng),被責(zé)令停止從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)嗽?年內(nèi)不得重新從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸。
前款規(guī)定的違法超限運(yùn)輸行為處罰有效周期,從吊銷《道路運(yùn)輸證》、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格證之日起計(jì)算,可跨自然年度。
第五十一條 大件運(yùn)輸車(chē)輛有下列情形之一的,視為違法超限運(yùn)輸:
(一)未經(jīng)許可擅自行駛公路的;
(二)車(chē)輛及裝載物品的有關(guān)情況與《超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證》記載的登記內(nèi)容不一致的;
(三)未按許可的時(shí)間、路線、速度行駛公路的;
(四)未按許可的護(hù)送方案采取護(hù)送措施的。
第五十二條 承運(yùn)人有下列行為之一的,除依法給予處理外,并在1年內(nèi)不準(zhǔn)申請(qǐng)公路超限運(yùn)輸許可:
(一)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)公路超限運(yùn)輸許可的;
(二)有2次及以上違法超限運(yùn)輸記錄的;
(三)拒不配合調(diào)查處理,或者采取暴力抗法等方式擾亂超限檢測(cè)秩序的;
(四)租借、轉(zhuǎn)讓《超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證》,或者使用偽造、變?cè)斓摹冻捱\(yùn)輸車(chē)輛通行證》的。
前款規(guī)定的違法超限運(yùn)輸行為處罰有效周期,從作出行政處罰之日算起,可跨自然年度。
第五十三條 接受承運(yùn)人委托的第三人對(duì)公路設(shè)施承載能力進(jìn)行驗(yàn)算,出具虛假驗(yàn)算報(bào)告的,由公路管理機(jī)構(gòu)通知有關(guān)部門(mén)依法給予處罰,并在3年內(nèi)不準(zhǔn)從事與大件運(yùn)輸相關(guān)的公路設(shè)施承載能力驗(yàn)算活動(dòng)。
第五十四條 違反本規(guī)定,指使、強(qiáng)令車(chē)輛駕駛?cè)顺捱\(yùn)輸貨物的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處3萬(wàn)元以下罰款。
第五十五條 違法行為地或者車(chē)籍所在地公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄資料,可以對(duì)違法超限運(yùn)輸車(chē)輛的所有人依法給予處罰,并提供適當(dāng)方式,供社會(huì)公眾查詢違法超限運(yùn)輸記錄。
第五十六條 公路管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法查處。
第五十七條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取重點(diǎn)抽查、明查暗訪、責(zé)任倒查等多種方式,加強(qiáng)對(duì)公路管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正和查處違法違紀(jì)行為。
第五十八條 對(duì)違法超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路現(xiàn)象嚴(yán)重,造成公路橋梁垮塌等重大安全事故,或者公路受損嚴(yán)重、通行能力明顯下降的,交通運(yùn)輸部、省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以按照職責(zé)權(quán)限,在1年內(nèi)停止審批該地區(qū)申報(bào)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目。
第五十九條 相關(guān)單位和個(gè)人拒絕、阻礙公路管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行職務(wù),構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第六十條 本規(guī)定有關(guān)行政執(zhí)法,涉及交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革的,由交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第六十一條 因軍事和國(guó)防科研需要,載運(yùn)保密物品的大件運(yùn)輸車(chē)輛確需行駛公路的,參照本規(guī)定執(zhí)行;國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十二條 各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法,并報(bào)交通運(yùn)輸部備案。
第六十三條 本規(guī)定自2016年 月 日起施行。原交通部發(fā)布的《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》(交通部令2000年第2號(hào))同時(shí)廢止。原交通部發(fā)布的《道路大型物件運(yùn)輸管理辦法》同時(shí)廢止。
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