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       今年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，穩(wěn)中求進(jìn)、大金融監(jiān)管改革、供給側(cè)改革、國(guó)企改革、“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等將成為今年兩會(huì)的財(cái)經(jīng)熱詞。

       兩會(huì)召開(kāi)之際，來(lái)看看各位人大代表、企業(yè)家說(shuō)了些什么。

全國(guó)政協(xié)委員、傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨

       2015 年為 3000 萬(wàn)卡車(chē)司機(jī)代言，2016 年提出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能， 2017 年提案《補(bǔ)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板  助力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)》的同時(shí)，還提出 “發(fā)展智慧供應(yīng)鏈“

       徐冠巨在提案中說(shuō)到，供應(yīng)鏈?zhǔn)沁B接供給與需求的橋梁和紐帶，直接影響著供給對(duì)需求的適應(yīng)性，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，特別是提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要切入點(diǎn)和突破口。

       1、供應(yīng)鏈管理能夠降低運(yùn)輸成本 5%-15%

       “如果能通過(guò)提升供應(yīng)鏈管理，把工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品庫(kù)存率降低 4 個(gè)百分點(diǎn)，當(dāng)年即可減少 3.6 萬(wàn)億資金的占用；把歷年庫(kù)存占當(dāng)年 GDP 的比例降低 10 個(gè)百分點(diǎn)，則能盤(pán)活 7.4萬(wàn) 億的社會(huì)資源。”徐冠巨說(shuō)，提升供應(yīng)鏈管理將有力推動(dòng)企業(yè)效益的提升和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)

       2、給供應(yīng)鏈加上“智慧”兩字

       進(jìn)入 21 世紀(jì)以來(lái)，制造業(yè)定制化、柔性化特征愈加明顯，更加依賴(lài)于供應(yīng)鏈的協(xié)同，以至有專(zhuān)家提出 “真正的競(jìng)爭(zhēng)不是企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，而是供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)”

       3、傳化助力企業(yè)降低物流成本 15%

       四川威玻新材料公司，是國(guó)內(nèi)排名靠前的復(fù)合材料制造商。通過(guò)傳化網(wǎng)系統(tǒng)的供應(yīng)鏈服務(wù)，降低物流成本 15%，一年省下 2500 多萬(wàn)（以前全年物流成本超 1.7 億）和傳化物流合作前，威玻旗下的十多個(gè)子公司分別與不同的物流企業(yè)對(duì)接，業(yè)務(wù)散，運(yùn)輸整合能力弱，導(dǎo)致管理和運(yùn)輸成本高企2015 年以來(lái)，傳化物流整合平臺(tái)內(nèi)的物流企業(yè)、運(yùn)力、倉(cāng)儲(chǔ)資源為其提供“一攬子”服務(wù)。同時(shí)，在這個(gè)過(guò)程中，傳化物流還為威玻提供了保理和融資租賃服務(wù)，解決了企業(yè)付款周期長(zhǎng)、物流企業(yè)墊資壓力大等問(wèn)題。這是一個(gè)多贏的鏈條

杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理宗慶后

三大問(wèn)題造成物流企業(yè)成本高企

       合理降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視的一項(xiàng)工作。2016 年 9 月 13 日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)改委《物流業(yè)降本增效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案( 2016-2018 年)》

       從簡(jiǎn)政放權(quán)、降稅清費(fèi)等五大方面全面部署降低企業(yè)物流成本、提高社會(huì)物流效率，是降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本的重要舉措，但是在實(shí)際推行中卻出現(xiàn)了一些反現(xiàn)象，主要為：

       1、超限新規(guī)部分規(guī)定導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)輸成本大幅上升

       2016 年 8 月，新《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》公布，并自 9 月 21 日起施行。這個(gè)修訂對(duì)廣泛運(yùn)用四軸貨車(chē)的物流相關(guān)企業(yè)造成了極大影響，主要有四：

       1）、直接觸及了廣大運(yùn)輸企業(yè)和卡車(chē)司機(jī)的生存底線(xiàn)

       從 40 噸到 31 噸，以車(chē)重 13 噸計(jì)，原來(lái)可裝 27 噸貨，現(xiàn)在限裝 18 噸，裝貨總量下降三分之一，對(duì)于平均毛利率在 10% 以下的物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，利潤(rùn)空間被極大擠壓，原本盈利狀況就不佳的廣大中小物流企業(yè)和卡車(chē)司機(jī)的生存狀況堪憂(yōu)。

       2）、給制造業(yè)等實(shí)體企業(yè)帶來(lái)了沉重的物流負(fù)擔(dān)

       以娃哈哈集團(tuán)為例，新規(guī)實(shí)施后，公司運(yùn)費(fèi)增長(zhǎng)了 10%，一年僅物流成本將多支出近億元。

       3）、增加了整個(gè)社會(huì)的物流成本

       據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017 年 1月中國(guó)公路物流運(yùn)價(jià)指數(shù)為 118.8 點(diǎn)，環(huán)比升 1.7%，這已是該指數(shù)連續(xù)五個(gè)月環(huán)比回升(至 1月，新規(guī)實(shí)施正好 5 個(gè)月)，其中，以大宗商品及區(qū)域運(yùn)輸為主的整車(chē)指數(shù)為 112.0 點(diǎn)，環(huán)比上升 1.6%，同比增長(zhǎng) 22.6%，達(dá)到近年較高水平。

       4）、加劇環(huán)境污染

       2、營(yíng)改增后因?qū)嶋H抵扣不足、物流企業(yè)稅負(fù)不降反升

       2016 年 5 月起，國(guó)家全面推行營(yíng)改增，這是黨中央、國(guó)務(wù)院從深化改革的總體部署出發(fā)做出的重要決策，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)升級(jí)、減輕企業(yè)賦稅的重要舉措，但由于相關(guān)細(xì)化配套措施不到位，企業(yè)在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，稅負(fù)不降反升。以物流企業(yè)為例，原因主要有兩方面：

       1）、方面是營(yíng)改增后，稅率由 3% 調(diào)至 11%，雖然可多一些房租進(jìn)項(xiàng)稅之類(lèi)的抵扣，但由于處于增值稅抵扣第一鏈條上的廣大個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)因征管難度大、無(wú)法開(kāi)具增值稅發(fā)票，從而使企業(yè)真正能取得的可納入增值稅抵扣范圍的票據(jù)極少，負(fù)擔(dān)反而加重。

       2）、另一方面是稅負(fù)增加而給予的財(cái)政返還政策不統(tǒng)一、不明確、不可持續(xù)，加上相關(guān)部門(mén)原來(lái)承諾的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)返回政策因各種原因少有兌現(xiàn)，也增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

       3、高速公路到期后繼續(xù)延期收費(fèi)

       我國(guó)的收費(fèi)高速公路始于上個(gè)世紀(jì) 90 年代，根據(jù)“特許經(jīng)營(yíng)高速公路經(jīng)營(yíng)期限一般不超過(guò) 30 年，投資規(guī)模大、回報(bào)周期長(zhǎng)的高速公路可以約定超過(guò) 30 年”的規(guī)定，不少公路都將迎來(lái)收費(fèi)到期的高峰。但現(xiàn)在不少到期的高速公路又進(jìn)行了延期收費(fèi)，如江蘇寧馬高速公路，2013 年到期后延期收費(fèi)三年，現(xiàn)在繼續(xù)延期收費(fèi)，到期公路的持續(xù)延期收費(fèi)也在一定程度上增加了企業(yè)的物流成本。

       三項(xiàng)建議

       針對(duì)以上問(wèn)題，特提出如下建議：

       1、建議相關(guān)部門(mén)能在兼顧安全與效率的前提下，對(duì)車(chē)輛的超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)修訂

       2、建議切實(shí)解決運(yùn)輸業(yè)個(gè)體戶(hù)異地代開(kāi)增值稅發(fā)票問(wèn)題，改變貨運(yùn)企業(yè)抵扣不足現(xiàn)象

       3、建議降低公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓公路收費(fèi)透明化

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝

       全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝表示：快遞行業(yè)多年以超過(guò)百分之五十的增速發(fā)展，快遞業(yè)已成為中國(guó)發(fā)展最快的服務(wù)行業(yè)。而且從現(xiàn)在情況看，需求仍然旺盛，預(yù)計(jì)仍有很大發(fā)展?jié)摿Α?/span>

       他認(rèn)為，由于快遞業(yè)的超高速的發(fā)展，很多問(wèn)題也顯現(xiàn)出來(lái)，比如春節(jié)前后出現(xiàn)的快遞員缺乏等。今年也有提案關(guān)于快遞業(yè)健康發(fā)展，要群策群力解決這些問(wèn)題。

       1、新業(yè)態(tài)要有容錯(cuò)機(jī)制

       “把新業(yè)態(tài)的高速增長(zhǎng)定義為瘋長(zhǎng)，把個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)的情況擴(kuò)大為倒閉潮，不符合實(shí)際。”馬軍勝說(shuō)，目前全國(guó)有21萬(wàn)個(gè)快遞網(wǎng)點(diǎn)，個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)快遞積壓情況屬于個(gè)案，事態(tài)擴(kuò)大與快遞企業(yè)總部處理不及時(shí)有關(guān)，目前郵政管理部門(mén)正在調(diào)查處理。

       2、大力發(fā)展當(dāng)前薄弱環(huán)節(jié)

       10多年來(lái)，在快遞發(fā)展的不同階段都有不同的問(wèn)題?？爝f面臨改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)，今天的痛點(diǎn)要變成發(fā)展的亮點(diǎn)?！瘪R軍勝認(rèn)為，快遞網(wǎng)點(diǎn)跟城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的合作，還處在低級(jí)階段?！翱爝f企業(yè)每天有 700 萬(wàn)至 800 萬(wàn)的信息流，如果轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)流，比如和小商鋪實(shí)現(xiàn)商業(yè)合作，既能提升商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的利潤(rùn)，也能幫助快遞網(wǎng)點(diǎn)降低派送成本。

       3、和國(guó)外物流仍有差距

       馬認(rèn)為，國(guó)內(nèi)外快遞企業(yè)之間的差距：我國(guó)的快遞業(yè)銜接著生產(chǎn)和流通兩個(gè)環(huán)節(jié)，但沒(méi)有嵌入制造業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。在制造業(yè)、醫(yī)藥市場(chǎng)，國(guó)外的快遞巨頭進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈，成為制造業(yè)的移動(dòng)倉(cāng)庫(kù)?！翱爝f業(yè)要實(shí)現(xiàn)行業(yè)供給側(cè)改革，與中國(guó)制造 2025、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)接，還有巨大的潛力?！?/span>

       說(shuō)到快遞小哥的收入時(shí)，他認(rèn)為現(xiàn)在快遞員工作強(qiáng)度大，收入不高，這是由于快遞行業(yè)市場(chǎng)程度高，競(jìng)爭(zhēng)充分?！暗惨虼宋覀儑?guó)家的快遞價(jià)格也是世界上比較低的”，但隨著技術(shù)進(jìn)步和供給側(cè)改革的深入，這種情況會(huì)變好。而整體行業(yè)的話(huà)，馬軍勝認(rèn)為以四通一達(dá)為代表的 8 家快遞企業(yè)在世界的排名居于前二十位，以目前的增速，“十三五”期間進(jìn)入前十很有希望。

卡行天下集團(tuán)總裁錢(qián)鈺

       新常態(tài)下物流業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn)，我們建議：

       1、提高物流基礎(chǔ)設(shè)施的保障，特別是作為貨物集散中轉(zhuǎn)的土地規(guī)劃的支持。高效物流可以提升經(jīng)濟(jì)效率和質(zhì)量，而貨物的規(guī)?；奈锢砑心艽龠M(jìn)化零為整，是效率的核心基礎(chǔ)之一。

       2、建議增加抵扣范圍，平衡抵扣差異，為物流企業(yè)成本減負(fù)。全面營(yíng)改增后，物流服務(wù)鏈路長(zhǎng)，建議增加抵扣范圍，平衡抵扣差異現(xiàn)鏈路上各環(huán)節(jié)抵扣比例不同，成本抵扣范圍不足，導(dǎo)致物流企業(yè)稅賦增加。

       3、促進(jìn)物流行業(yè)誠(chéng)信，促進(jìn)各渠道征信體制的建立與數(shù)據(jù)交換，各級(jí)政府的信息平臺(tái)，尤其是誠(chéng)信類(lèi)數(shù)據(jù)能夠?qū)ν忾_(kāi)放，保障上中下游的一致性和信息透明。

        4、面向小微物流企業(yè)的平臺(tái)型公司給予一定的政策幫助和扶持，促進(jìn)平臺(tái)型公司在組織小微物流在信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化方面的快速提升。

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