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        經(jīng)過改革開放以來40年的持續(xù)快速發(fā)展，中國已經(jīng)成為有全球影響力的物流大國和全球最大的物流市場。中國物流業(yè)規(guī)模雖大，但績效并不理想。大而不強、全球連接能力弱、現(xiàn)代化程度不高，物流成本偏高、質(zhì)量效益不佳，中高端、體系化、集約式物流服務(wù)與供應(yīng)鏈服務(wù)等嚴重不足，傳統(tǒng)運作模式難以為繼等問題突出。

        "十三五"及未來更長時期，中國的工業(yè)化、信息化、市場化、城鎮(zhèn)化、全球化、綠色化進程將深入推進，物流業(yè)發(fā)展的需求、技術(shù)供給、制度、資源環(huán)境以及國際格局會發(fā)生重大變化，要求中國物流業(yè)朝著安全、高效、便利、自動化、信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細化、綠色化、全球化等方向發(fā)展。

        中國物流業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

        1、中國是全球物流大國

經(jīng)過三十多年發(fā)展，物流業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。2013年，中國物流市場規(guī)模首次超過美國，成為全球第一。2017年，全國社會物流總額達到252.8萬億元（表1為近年來的物流總額變動）。鐵路貨物發(fā)送量、鐵路貨物周轉(zhuǎn)量、公路貨運量、港口吞吐量、集裝箱吞吐量、快遞量均居世界第一，民航貨運量居世界第二。

        在規(guī)?？焖贁U展的同時，物流能力有很大提升。2017年，全國鐵路營業(yè)里程達到12.7萬公里，其中高速鐵路運營里程達到2.5萬公里，居世界第一位；全國公路總里程達到477.35萬公里，其中高速公路通車里程13.65萬公里，居世界第一；全國內(nèi)河航道里程達到12.7萬公里，其中高等級航道1.25萬公里；全國規(guī)模以上港口萬噸級泊位達2366個；全國民航機場達到229個。截至2016年底，全國營業(yè)性通用（常溫）倉庫面積達近10億平方米，各種類型的物流園區(qū)不斷涌現(xiàn)。物流基礎(chǔ)設(shè)施的大發(fā)展為物流能力的提升奠定了堅實的基礎(chǔ)。

        2、物流市場開放程度高

        改革開放之初，跨國物流企業(yè)就開始進入中國。20世紀八、九十年代，先后有聯(lián)邦快遞、敦豪、天地物流、聯(lián)合包裹、馬士基等跨國物流企業(yè)在中國建立合資企業(yè)。中國入世后，物流業(yè)進一步擴大開放。開放的中國物流市場成為世界物流市場的重要組成部分，成為跨國企業(yè)競逐的焦點。2014年9月，中國全面開放國內(nèi)包裹快遞市場，對符合許可條件的外資快遞企業(yè)，按核定業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營地域發(fā)放經(jīng)營許可。引進來的同時，國內(nèi)物流企業(yè)國際化也邁出一定步伐，加大開拓國際物流業(yè)務(wù)和海外布局布點力度，見表2。

        3、物流業(yè)發(fā)展不平衡

        受經(jīng)濟、生產(chǎn)力、基礎(chǔ)設(shè)施、市場化程度、信息化水平、需求等因素的影響，物流業(yè)呈現(xiàn)東部發(fā)展快，中西部發(fā)展慢，城市物流相對發(fā)達，農(nóng)村物流滯后且水平低的局面。物流企業(yè)、物流設(shè)施、物流活動高度集中在交通、信息更為發(fā)達的大中城市。

        從社會物流總額的絕對值構(gòu)成來看，工業(yè)品物流總額占社會物流總額的比重從2001年的82.8%增長到2017年的92.8%，工業(yè)物流在國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)主導(dǎo)地位，是推動社會物流總額增長的主要動力。

        4、已形成多元化物流發(fā)展格局

        物流已經(jīng)形成多種所有制并存、多元主體競爭、多層次服務(wù)共生的格局。從所有制看，國有、民營和外資三足鼎立；從需求看，既有民生需求，也有來自農(nóng)工商等產(chǎn)業(yè)需求；從提供主體看，既有傳統(tǒng)企業(yè)，也有專業(yè)化企業(yè)和新興企業(yè)。服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)模式日趨呈現(xiàn)多樣性，第三方、第四方、供應(yīng)鏈、平臺、聯(lián)盟、O2O、眾籌等多種經(jīng)營模式加快發(fā)展。

        物流業(yè)與電子商務(wù)交叉滲透融合進程加快，物流服務(wù)競爭方式日趨多樣化、差異化，競爭形態(tài)發(fā)生了很大變化。電商物流、快遞快運、物流地產(chǎn)、冷鏈物流、航空物流、物聯(lián)網(wǎng)等細分市場成為投資關(guān)注點。一些物流企業(yè)開始進軍物流電商領(lǐng)域。

        5、物流服務(wù)科技水平有較大提升

        與過去科技含量較低的狀況相比，目前物流行業(yè)信息化建設(shè)有一定進展，物流集成化和自動化水平有較大提升。物流行業(yè)自身技術(shù)進步較快，信息化程度不斷增強。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與物流業(yè)進一步加快融合，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對物流業(yè)務(wù)的支持能力進一步增強，物流供需匹配APP系統(tǒng)受到重視。

        6、物流產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化

        截至2016年底，按照國家標準，經(jīng)評估認定的A級物流企業(yè)超過4000家。《2016年度中國物流企業(yè)50強排名》，榜上50家企業(yè)物流業(yè)務(wù)收入合計共達8299億元， 50強門檻達到28.5億元?？爝f、電商、零擔、醫(yī)藥、物流地產(chǎn)等細分物流市場品牌集中、企業(yè)集聚、市場集約的趨勢進一步顯現(xiàn)。在公路零擔市場，加盟型網(wǎng)絡(luò)依托資本和技術(shù)優(yōu)勢，集聚了一批小微物流企業(yè)，貨運市場集約化步伐加快。

        中國物流業(yè)發(fā)展的主要問題

        中國已成為物流大國，但還不是物流強國，物流績效并不理想。成本高、效率低、集約化水平不高、產(chǎn)業(yè)支撐度不足，誠信、標準、人才、安全、環(huán)保等“軟實力”不強，尚不能滿足現(xiàn)代物流國際競爭的需要。

        1、物流績效有待提高

        近年來，全社會物流總費用占GDP比重有所下降，但仍然較高，如圖1所示。據(jù)國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計局等部門聯(lián)合發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年中國社會物流總費用為12.1萬億元，同比增長9.2%；社會物流總費用與GDP的比率為14.6%，比上年下降0.3個百分點。但仍然遠高于發(fā)達國家8%~9%的水平。

        物流績效不高的原因是多方面的，突出表現(xiàn)為以下幾個方面：

        一是物流系統(tǒng)性不強，網(wǎng)絡(luò)化程度較低。中國物流系統(tǒng)性和綜合性不強，運輸結(jié)構(gòu)不合理，網(wǎng)絡(luò)化和組織化程度較低，呈現(xiàn)分散、各自發(fā)展的態(tài)勢，基礎(chǔ)設(shè)施的配套性、兼容性較弱，末端網(wǎng)絡(luò)薄弱。“干、支、末”與“物流樞紐、物流園區(qū)、物流中心、配送中心、終端網(wǎng)點”等構(gòu)成的物流網(wǎng)絡(luò)很不完善。見表3，鐵路貨運份額比重明顯偏小。

        二是物流基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性短缺。中國物流基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，存在結(jié)構(gòu)性短缺，現(xiàn)代化設(shè)施比重低，不能滿足現(xiàn)代物流發(fā)展要求?，F(xiàn)代化倉儲、多式聯(lián)運轉(zhuǎn)運等設(shè)施不足，高效、順暢、便捷的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)尚不健全，布局合理、功能完善的物流園區(qū)體系尚未建立，物流基礎(chǔ)設(shè)施之間不配套，難以有效銜接。

        三是第三方物流和供應(yīng)鏈服務(wù)發(fā)展不足。中國第三方物流服務(wù)功能單一，市場意識不強，不能滿足客戶多方位服務(wù)需求。第三方物流企業(yè)多是由功能單一的運輸企業(yè)、倉儲企業(yè)轉(zhuǎn)型而來，經(jīng)營規(guī)模小，綜合化程度較低，在管理、技術(shù)及服務(wù)范圍上整體水平不高，不能為企業(yè)提供完整的供應(yīng)鏈服務(wù)，制約了第三方物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

        四是物流信息化和智能化滯后。與國際先進水平相比，中國在物流信息化、智能化長期發(fā)展戰(zhàn)略上尚未形成體系，整體規(guī)劃能力低。物流企業(yè)對自身的信息化發(fā)展缺乏規(guī)劃，缺乏覆蓋整個企業(yè)的、全面集成的信息系統(tǒng)。物流各環(huán)節(jié)信息化、智能化程度偏低，信息溝通不暢，造成庫存、運力浪費，沒有發(fā)揮“信息流”主導(dǎo)“物品流”的作用。

        五是物流業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動不足。物流業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、電子商務(wù)聯(lián)動不足，物流速度慢、成本高、渠道不暢、模式陳舊，嚴重制約了制造業(yè)由大變強、解決三農(nóng)問題、推動商貿(mào)服務(wù)和電子商務(wù)的持續(xù)發(fā)展等進程。物流業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的綜合環(huán)境落后于中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求和速度。

        2、物流業(yè)整體創(chuàng)新能力弱

物流業(yè)整體創(chuàng)新相比于創(chuàng)新活躍的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)和交易環(huán)節(jié)嚴重滯后。物流企業(yè)缺乏創(chuàng)新動力，研發(fā)投入低，商業(yè)模式創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等滯后，尚未進入“創(chuàng)新驅(qū)動”的發(fā)展新階段。

        3、物流國際化水平低

中國全球連接能力不強，國際資源整合能力弱，國際競爭力弱，缺乏國際戰(zhàn)略通道和戰(zhàn)略支點，缺乏全球物流治理能力，滯后于全球化發(fā)展進程，物流的國際化能力亟待提升。與中國高速增長的國際貿(mào)易相比，物流業(yè)尚未形成與之匹配的全球物流和供應(yīng)鏈體系，國際市場份額很低，進出口所需的物流服務(wù)很大程度需要依賴國外跨國物流企業(yè)。

        4、規(guī)范有序的物流市場尚未形成

許多物流企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范，服務(wù)意識淡薄，法律意識不強，誠信體系嚴重缺乏。統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的物流市場遠未形成。物流市場的進入與退出、競爭規(guī)則基本上無統(tǒng)一法律法規(guī)可循，對社會性的物流服務(wù)缺乏有效的外部約束，不正當市場競爭難以避免。

        5、物流不可持續(xù)和安全問題突出

公路、航空、鐵路、水路等運輸方式的資源、能源、土地等消耗和大規(guī)模排放問題突出。無效運輸、不合理運輸、過度包裝等問題嚴重。超載、超速、駕駛員操作不當?shù)纫l(fā)的事故經(jīng)常發(fā)生，從業(yè)人員法律意識淡薄，造成用戶信息和個人隱私泄露，信息安全形勢不容樂觀。

        特別是物流業(yè)（網(wǎng)）點多，（涉及）面廣，（業(yè)務(wù)）量大，勞動密集程度高（人員眾多），服務(wù)對象和從業(yè)人員有較強流動性和非特定性，服務(wù)頻次高，服務(wù)人貨分離等諸多特點，使其容易成為不法分子實施犯罪或獲取犯罪工具的重要渠道。

        另外，食品、藥品等民生物流問題突出。食品物流對專業(yè)性、技術(shù)性、配送功能的要求高，在中國還處于起步階段，與西方國家尚有較大差距。在食品物流技術(shù)研究及應(yīng)用方面，中國的冷凍冷藏保鮮技術(shù)水平落后于發(fā)達國家。中國藥品物流的總體水平同樣停留在初級階段，未能從功能整合和綜合管理的角度發(fā)揮物流對企業(yè)的作用，一體化綜合物流管理能力不足。

        6、物流應(yīng)急能力薄弱

中國現(xiàn)有應(yīng)急物流保障系統(tǒng)抗風(fēng)險性較差，應(yīng)急能力薄弱。在應(yīng)對各類重大突發(fā)性事件時，難以做到“第一時間”應(yīng)急物資的保障。由于傳統(tǒng)物流經(jīng)營互相封閉，割裂了物流各方面的聯(lián)系，銜接不順暢，難以及時滿足應(yīng)急保障的需要。

        7、物流人力資源保障弱

中國物流人力資源總量和層次均不高，物流從業(yè)人員在學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和技術(shù)等級結(jié)構(gòu)等方面均與發(fā)達國家存在較大差距。物流人力資源缺乏科學(xué)合理的戰(zhàn)略性規(guī)劃，企業(yè)員工缺少職業(yè)生涯規(guī)劃，造成企業(yè)整體管理水平不高和發(fā)展后勁不足，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。

        8、物流體制機制法律政策等尚不完善

一是物流業(yè)管理體制和治理能力弱。國家至今尚沒有統(tǒng)一的物流發(fā)展主管部門，對物流業(yè)缺乏全國性的交通運輸、倉儲管理、信息網(wǎng)絡(luò)等總體規(guī)劃，也未能實現(xiàn)對物流網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一布局，對物流業(yè)的管理和治理呈多元化的分散方式。這種自成一統(tǒng)、地區(qū)封鎖和市場分割的模式極大地削弱了對物流業(yè)的管理和治理能力。

        二是物流法律法規(guī)和政策不完善。中國物流立法相對滯后，現(xiàn)行的物流法律法規(guī)大多從計劃經(jīng)濟體制中沿用下來，難以適應(yīng)物流國際化發(fā)展的需要，更難以適應(yīng)市場經(jīng)濟環(huán)境下現(xiàn)代物流發(fā)展的需要。相關(guān)法律法規(guī)體系普遍在技術(shù)上缺乏對物流實踐工作的調(diào)整作用和具體指導(dǎo)，微觀約束能力和宏觀調(diào)控能力不足。對物流市場的準入條件缺乏統(tǒng)一法律規(guī)范，對物流企業(yè)的準入門檻設(shè)置較低，針對物流企業(yè)的市場準入和資質(zhì)問題的立法亟須完善。

        中國物流業(yè)發(fā)展面臨的形勢與趨勢

        未來十至二十年，是中國物流業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期，也是優(yōu)化升級、競爭力提升和企業(yè)大規(guī)模走出去的重要時期。

        1、經(jīng)濟規(guī)模與貿(mào)易擴張、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換與升級給物流業(yè)發(fā)展帶來深刻影響

        中國未來一、二十年將成為世界第一大經(jīng)濟體，由此將成為物流需求增量和物流市場規(guī)模最大的國家。未來一、二十年，中國將基本實現(xiàn)工業(yè)化，工業(yè)化推進過程中工業(yè)體系仍將有較大發(fā)展，大宗能源、原材料和主要商品的大規(guī)模運輸方式和物流需求仍將旺盛。同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將從“二、三、一”進入到“三、二、一”階段，服務(wù)業(yè)和工業(yè)一道共同推動中國經(jīng)濟增長。

        產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和逐步升級，生產(chǎn)方式的變化，將帶來“短、小、輕、薄”商品以及小批量、多頻次、靈活多變的物流需求快速增加。2030年，中國將成為全球貿(mào)易巨人，中國與主要經(jīng)濟體、新興經(jīng)濟體、發(fā)展中國家的貿(mào)易會進一步提升，中國的國際物流規(guī)模會有更大擴張。

        中國從中等收入邁向高收入國家，中產(chǎn)階級規(guī)模的進一步擴大，廣大居民消費的水平、心理、方式和結(jié)構(gòu)的變化，要求物流發(fā)展更加注重服務(wù)質(zhì)量、效率、品牌、特色、個性和體驗，基于更高時間和空間價值的物流需求會越來越大。初步估計，2020、2030年電子商務(wù)產(chǎn)生的日快遞量將分別突破1億件和2億件。向工業(yè)化后期邁進將使綜合物流成為時代潮流。

        2、新型城市化、區(qū)域一體化及區(qū)域增長新格局對物流空間分布、效率、獲得性等提出更高要求

中國正經(jīng)歷著規(guī)模宏大的城市化，推動著物流活動集中于城市群、城市帶、大中小城市和城際間，不斷增加的物流量、機動車量以及能源短缺、環(huán)境污染、交通擁堵和道路安全等問題，迫切需要提升城市內(nèi)、城際間物流效率，構(gòu)建符合“以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、大中小城市相協(xié)調(diào)”的新型城市化要求，建設(shè)功能強大、高效集約的城市物流和配送體系。

        區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展以及一體化要求將加快區(qū)域物流一體化，構(gòu)建有利于東中西協(xié)調(diào)發(fā)展的物流服務(wù)體系。中西部區(qū)域增長新格局，要求中西部加快物流業(yè)發(fā)展，改變物流業(yè)長期制約中西部地區(qū)發(fā)展的狀況。

        未來網(wǎng)絡(luò)零售市場除了在沿海發(fā)達地區(qū)、一二線市場繼續(xù)保持穩(wěn)健增長外，還將呈現(xiàn)出由沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)逐漸滲透、由一二線城市向三四線城市及縣域滲透的趨勢。隨著網(wǎng)絡(luò)零售市場的渠道下沉，三四線城市、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村電子商務(wù)將發(fā)展迅猛，將對農(nóng)村和三四線城市及縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子商務(wù)物流發(fā)展提出更大更高的需求。

        3、全球化縱深發(fā)展和開放新格局 推動物流市場深刻調(diào)整

全球化推動中國與世界經(jīng)濟的聯(lián)系和相互作用日益加深，要求中國與世界各國間有更好的交通運輸、物流、通信、信息等基礎(chǔ)設(shè)施連接。中國除與發(fā)達經(jīng)濟體繼續(xù)保持密切經(jīng)貿(mào)往來外，與新興經(jīng)濟體以及發(fā)展中國家的貿(mào)易增長將會成為新的亮點，貿(mào)易格局的變化將帶動國際物流活動此消彼長。中長期看，中國國際貿(mào)易仍將有穩(wěn)健增長，帶動中國國際物流繼續(xù)較快發(fā)展，尤其是跨境電子商務(wù)物流會有更快發(fā)展。

        由于國際經(jīng)濟新秩序尚未完全建立，隨著中國物流企業(yè)走向世界進程的加快，國際貿(mào)易摩擦和各種形式的壁壘有可能增加。在全球化縱深發(fā)展的同時，中國周邊與全球地緣政治形勢依然十分復(fù)雜，物流與供應(yīng)鏈安全將受到貿(mào)易保護主義、恐怖主義、極端主義、分裂主義等方面的挑戰(zhàn)。

        4、新技術(shù)突破和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的 廣泛應(yīng)用促進物流業(yè)升級

        交通運輸、物流、先進制造、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源、新材料、生物科技等領(lǐng)域在孕育新的技術(shù)突破，高速鐵路、大型高速船舶、綠色航空、電動汽車和新能源汽車、無人駕駛、智能交通、智能倉儲、智能分揀、新材料技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、下一代信息網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代管理、計算科學(xué)等將在物流領(lǐng)域得到更加廣泛的推廣和應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等將與物流業(yè)深度融合，這些都對物流業(yè)升級帶來重大促進作用。

        未來物流技術(shù)創(chuàng)新將顯著反映出安全、快速、便利、大型化、自動化、信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、個性化、多樣化、人性化、精細化、綠色化和節(jié)能化等時代性特點。

        5、可持續(xù)發(fā)展和要素成本上升等 驅(qū)動物流發(fā)展轉(zhuǎn)型

        未來一、二十年，中國物流能源消耗仍處于快速增長期，對液體燃料需求將大幅增加。由于物流企業(yè)運營所需的能源、勞動力、土地價格持續(xù)上漲，加之服務(wù)價格偏低、融資環(huán)境不佳等影響，依賴“高投入、高消耗、高排放、低產(chǎn)出、低效益、低科技含量”的傳統(tǒng)物流運作模式將難以為繼，面臨著降低成本、提高效率、可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)型要求。另外，安全意識將更加深入人心，政府、企業(yè)和消費者會更加重視物流安全，確保運輸安全、倉儲安全、裝卸安全、快遞安全、配送安全、加工安全、信息安全、社會安全、環(huán)境安全和國家安全。

        6、供應(yīng)鏈將會加快發(fā)展

供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，有利于加速產(chǎn)業(yè)融合，深化社會分工，提升產(chǎn)業(yè)集成和協(xié)同水平;有利于加強從生產(chǎn)到消費各個環(huán)節(jié)的有效對接，降低企業(yè)經(jīng)營和交易成本，促進供需精準匹配和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；也有利于交通物流企業(yè)更深更廣地融入全球供給體系，成為推進“一帶一路”建設(shè)落地，打造全球利益共同體和命運共同體的全新動能。

        2017年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于積極推進供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，部署供應(yīng)鏈發(fā)展有關(guān)工作；十九大報告中又重點指出，要在現(xiàn)代供應(yīng)鏈領(lǐng)域培育新增長點。中國物流業(yè)將加快向現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展的步伐。

        7、應(yīng)急和民生物流的 重要性日益凸顯

        中國自然環(huán)境和氣候復(fù)雜多樣，自然生態(tài)災(zāi)害嚴重。在加快推進工業(yè)化、城市化和經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期，各類突發(fā)性事故發(fā)生概率將會加大，加之全社會安全意識不斷提高，應(yīng)急物流體系建設(shè)十分迫切。三農(nóng)問題、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會救助、生活用品服務(wù)、郵政普遍服務(wù)、可追溯食品供應(yīng)鏈管理等要求加快發(fā)展服務(wù)于民、方便于民、受益于民的民生物流。

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