【大車網(wǎng) 轉(zhuǎn)載】近日，汽車業(yè)對(duì)新一輪的“汽車下鄉(xiāng)”政策出臺(tái)的呼吁甚囂塵上。多家媒體報(bào)道稱，國(guó)家相關(guān)部門打算在年底前再次啟動(dòng)“汽車下鄉(xiāng)”政策，補(bǔ)貼的范圍將從之前的微車擴(kuò)大到小排量轎車和商用車。
對(duì)此消息，商務(wù)部在日前召開的例行發(fā)布會(huì)上回應(yīng)稱，是否重啟“汽車下鄉(xiāng)”政策有關(guān)部門還在研究中，要以正式的發(fā)布為準(zhǔn)。
雖然能否重啟還塵埃未定，但在業(yè)內(nèi)看來，“汽車下鄉(xiāng)”被認(rèn)為是當(dāng)前較好的經(jīng)濟(jì)刺激政策選擇之一，能提振中國(guó)車市，更有專家呼吁“汽車下鄉(xiāng)”應(yīng)長(zhǎng)期化。但也有人擔(dān)心，“汽車下鄉(xiāng)”即使重啟也面臨很多問題，刺激消費(fèi)效果如何也有待觀察。
謝正軍 繪
業(yè)界翹首期盼
10月9日，有消息人士對(duì)媒體表示，為刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需，新一輪“汽車下鄉(xiāng)”政策有望近期出臺(tái)。受益于此消息，10月10日，汽車板塊在A股市場(chǎng)中強(qiáng)勢(shì)爆發(fā)：一汽轎車大漲近8%，安凱客車上漲4.5%，江陵汽車也上漲了3.5%；一汽夏利、金杯汽車、亞星客車等汽車股更是紛紛漲停。
其實(shí)，“‘汽車下鄉(xiāng)’政策將會(huì)出臺(tái)”的爭(zhēng)論，在今年已是二度被點(diǎn)燃。早在5月，“以舊換新”和“汽車下鄉(xiāng)”等新一輪刺激汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策將出臺(tái)的消息就曾引發(fā)各方熱議，但是并沒有換來政策的出臺(tái)。
5個(gè)月過去后，業(yè)界對(duì)政策的預(yù)期再一次升溫，并傳出“汽車下鄉(xiāng)”有望進(jìn)一步“擴(kuò)容”：此前國(guó)家對(duì)農(nóng)民購(gòu)買1.3升以下排量的微型客車，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼，新一輪政策或?qū)⒀a(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到1.3升以下小排量汽車和重型卡車。這意味著，新的汽車下鄉(xiāng)政策不僅利好傳統(tǒng)微車行業(yè)，對(duì)于以小排量車起家的自主品牌轎車和微卡都將是極大利好。
從目前的輿論來看，汽車業(yè)內(nèi)普遍都希望“汽車下鄉(xiāng)”政策盡快出臺(tái)。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，該政策不僅可以調(diào)整目前汽車市場(chǎng)的車型結(jié)構(gòu)，還可以培育未來潛力巨大的農(nóng)村市場(chǎng)。
有分析人士指出，二三線城市及農(nóng)村的汽車保有量較低，剛性需求較大，預(yù)計(jì)將成為未來汽車市場(chǎng)增長(zhǎng)的主力，在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，擴(kuò)大內(nèi)需，提振汽車消費(fèi)，“汽車下鄉(xiāng)”政策是當(dāng)前較好的經(jīng)濟(jì)刺激政策選擇之一。
國(guó)泰君安證券分析稱“汽車下鄉(xiāng)”政策有助于扶持自主品牌發(fā)展，“由于1.3升以下汽車銷量在乘用車總銷量中占據(jù)近四分之一的份額，在自主品牌中的比例更高，如果傳聞為真，此政策將大幅度帶動(dòng)自主品牌銷量提升，對(duì)緩解自主品牌銷量下滑，分化產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)公司盈利反轉(zhuǎn)有積極作用。”
汽車業(yè)內(nèi)專家蘇暉在接受媒體采訪時(shí)表示，汽車下鄉(xiāng)政策的出臺(tái)將調(diào)整目前汽車市場(chǎng)的車型結(jié)構(gòu)，拉動(dòng)微車、商用車和小排量轎車銷量的增長(zhǎng)。
呼吁成為長(zhǎng)期政策
目前，農(nóng)村市場(chǎng)已經(jīng)成為家電、汽車消費(fèi)增長(zhǎng)的重要引擎。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年4月以來，農(nóng)村地區(qū)零售額增速開始超過城市，8月，兩者的增速差明顯擴(kuò)大。
日前從區(qū)域來看，吉林和重慶“汽車下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼政策已正式出臺(tái)。今年5月底，重慶市政府宣布將對(duì)行政轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的1.6升及以下排量的微型客車、輕型、微型載貨車按購(gòu)買汽車銷售價(jià)格的6%給予補(bǔ)貼，最高不超過3000元。隨后包括長(zhǎng)安、東風(fēng)小康在內(nèi)的各大車企紛紛跟進(jìn)，給予4%~6%的補(bǔ)貼。8月，吉林省也宣布啟動(dòng)汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策，將對(duì)該省內(nèi)農(nóng)民購(gòu)買一汽森雅、佳寶全系車型給予10%的惠農(nóng)補(bǔ)貼。
公開資料顯示，2009年3月1日至2010年12月31日，在首輪“汽車下鄉(xiāng)”政策的刺激作用下，2009年微型車市場(chǎng)增長(zhǎng)100萬輛，2010年增長(zhǎng)50萬輛。2011年，相關(guān)汽車消費(fèi)刺激政策取消后中國(guó)汽車市場(chǎng)銷量增速下滑，同比僅增長(zhǎng)2.5%，為13年來的最低增速。
據(jù)記者了解，自第一輪汽車下鄉(xiāng)政策結(jié)束后，就有多家微車企業(yè)呼吁應(yīng)該恢復(fù)汽車下鄉(xiāng)政策，或者使相關(guān)鼓勵(lì)政策常態(tài)化，以適應(yīng)中西部地區(qū)對(duì)微車的需求。[!--empirenews.page--]
在日前舉行的中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)信息發(fā)布會(huì)上，中汽協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董揚(yáng)也呼吁政府應(yīng)出臺(tái)長(zhǎng)期持續(xù)的“汽車下鄉(xiāng)”政策，“如果是臨時(shí)性的下鄉(xiāng)政策，干脆就算了。但如果有長(zhǎng)期的政策，我贊成搞‘汽車下鄉(xiāng)’。”董揚(yáng)指出，我國(guó)工農(nóng)差距較明顯，農(nóng)業(yè)也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，對(duì)于廣大農(nóng)村市場(chǎng)長(zhǎng)久持續(xù)的鼓勵(lì)政策是必要的。
行業(yè)專家賈新光也認(rèn)為，二三線城市與農(nóng)村都是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，從2009年開始實(shí)施的汽車下鄉(xiāng)政策不應(yīng)該中斷，而且應(yīng)該付出長(zhǎng)期努力堅(jiān)持下去，因?yàn)槲磥淼霓r(nóng)村市場(chǎng)空間非常巨大。“汽車下鄉(xiāng)是利好，但最好要變成一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制堅(jiān)持下去。” 賈新光說。
問題不容忽視
事實(shí)上，除了利好車企，汽車下鄉(xiāng)政策帶來的更深一層意思是“刺激國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)”。但有業(yè)內(nèi)專家分析，“新一輪‘汽車下鄉(xiāng)’對(duì)市場(chǎng)的刺激作用不會(huì)像首次政策出臺(tái)后那樣明顯。”主要原因在于，首輪“汽車下鄉(xiāng)”政策的實(shí)施已經(jīng)釋放了一部分市場(chǎng)需求。
在網(wǎng)絡(luò)上，對(duì)于“汽車下鄉(xiāng)”在多大程度上能刺激內(nèi)需， 網(wǎng)民表達(dá)了不同看法。有網(wǎng)友認(rèn)為“家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)，這些中國(guó)特色的市場(chǎng)營(yíng)銷策略，不僅僅滿足了中國(guó)廣大農(nóng)村的強(qiáng)大需求，更是挽救了缺少創(chuàng)新、只靠規(guī)模效應(yīng)維持生計(jì)的中國(guó)企業(yè)。”但也有網(wǎng)友認(rèn)為，“這種調(diào)控方式是沒有持續(xù)性的，還存在依靠中國(guó)農(nóng)民幫助企業(yè)減少庫(kù)存、消化即將被淘汰商品的嫌疑。”
有網(wǎng)民建議，“汽車下鄉(xiāng)”必須細(xì)化配套措施，同時(shí)適當(dāng)減免各種稅費(fèi)，解決農(nóng)民“買得起，用不起”的后顧之憂，這樣才能達(dá)到刺激消費(fèi)的目的。還有網(wǎng)民建議加大對(duì)農(nóng)村交通設(shè)施的建設(shè)力度。
專家也建議稱，在“汽車下鄉(xiāng)”政策重啟前，還需要預(yù)防相關(guān)問題。如農(nóng)村市場(chǎng)售后服務(wù)沒有完全同步，很多情況下，給人“以換代修，以次充好”之感；農(nóng)村運(yùn)輸公路的條件簡(jiǎn)陋，買車后遇到的“路難行”問題也依舊存在。
對(duì)此，賈新光認(rèn)為，政府應(yīng)采取一系列措施來配合新推行的政策，比如加強(qiáng)維修服務(wù)，對(duì)下鄉(xiāng)的車輛進(jìn)行保養(yǎng)。此外，由于農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)能力和購(gòu)買力的限制，可以實(shí)行分期付款或租賃等形式進(jìn)行配合。
農(nóng)村車市的大門“半推半掩”，各大微客企業(yè)蠢蠢欲動(dòng)，有剛性需求的消費(fèi)者持幣待購(gòu)……一系列的市場(chǎng)反應(yīng)表明，盡管新一輪的“汽車下鄉(xiāng)”尚未出臺(tái)，但是其對(duì)行業(yè)的影響已經(jīng)有所顯現(xiàn)。
