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"營改增"長途客運稅負增一半有補貼

商用車之家訊:進入10月,距國務院規(guī)定年底前將營改增試點范圍擴至10省市的最后期限不到兩個月,各試點地區(qū)均緊鑼密鼓,加快了營改增試點的準備步伐。對試行營改增后稅負不降反增的公路客運

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  進入10月,距國務院規(guī)定年底前將“營改增”試點范圍擴至10省市的最后期限不到兩個月,各試點地區(qū)均緊鑼密鼓,加快了“營改增”試點的準備步伐。對試行“營改增”后稅負不降反增的公路客運業(yè),各地是否有所考慮并出臺相關過渡政策,身涉其中的公路客運業(yè)如今作何反應?

  公路客運反被惠策所傷

       “營業(yè)稅是按照營業(yè)額全額征稅,計算簡單,但未考慮到企業(yè)成本里包含納過稅的項目,存在重復征稅,不夠合理也不科學;增值稅則是成本扣除后的差額征稅,只對環(huán)節(jié)凈增額征稅,相對更科學、更合理。”深圳市道路運輸協(xié)會秘書長王光照告訴記者,國家的“營改增”試點是利于企業(yè)減負的惠民政策,政策本身是正確的和應該推行的。

  “上海市今年1月試點后的統(tǒng)計數據顯示,‘營改增’后約有89.1%的試點納稅人稅負不同程度降低,10.9%的試點企業(yè)稅負不減反增,道路運輸行業(yè)就屬于這10.1%。”王光照介紹說。

  據上海市稅務機關統(tǒng)計,截至今年6月15日,上海全市6647戶交通運輸業(yè)一般納稅人共申報繳納增值稅23.0億元,與按原營業(yè)稅方法計算的營業(yè)稅相比,凈增加稅收1.2億元,其中公路運輸增加稅負1.5億元。

  “政策本來是要降低企業(yè)的稅負,避免重復征稅,結果卻導致部分行業(yè)企業(yè)稅負大幅增加,這就與國家出臺‘營改增’政策的本意相違背了。”王光照如是說。

 長途客運稅負增一半有補貼 商用車網報道

  或加劇虧

  這與道路運輸行業(yè)的特殊性有關。“按照我國稅法規(guī)定,增值稅的計算需要用銷項稅額減去進項稅額,即銷售收入的稅額減去成本里的可抵扣進項的稅額。”王光照解釋說,原本道路運輸業(yè)按照3%征收營業(yè)稅,“營改增”后改為11%的增值稅,銷項稅額大幅增加近10倍之多,這部分增加的稅負需與之對應數量的進項稅額抵扣才可抵消。

  據相關規(guī)定,道路運輸業(yè)各項營運成本中,只有新購車輛、車輛維修、燃油、聯運、外包、日常辦公、營業(yè)用水點等支出能夠進行進項稅抵扣。而占營運成本比重較大的人工費、過路過橋費、保險費等支出均不屬于增值稅進項抵扣范圍。

  “這部分可抵扣項目在道路運輸業(yè)的成本支出中所占比例不到40%,這就導致了‘營改增’后企業(yè)整體稅負大幅上升。”王光照表示,據測算,可抵扣項目太少導致“營改增”后長途客運企業(yè)稅負將大幅增長50%以上,這對于本就微利經營的客運企業(yè)無疑是沉重的打擊。

  深市道路運輸協(xié)會提供的數據顯示,當前一輛客運班車每月成本約為151452元,按照目前客運行業(yè)5%的盈利水平推算,一輛班車可創(chuàng)造營業(yè)額159432元。按照稅改之前營業(yè)額3%的繳稅方法,該輛車每月需繳稅4783元。

  “營改增”之后,企業(yè)應繳銷項稅額按照11%的公式計算為15799.7元,進項稅額中由于只有82347元的成本可作為進項稅抵扣項,按照增值稅計算法則,可抵扣額度為8160.6元。銷項稅減去進項稅之后,算出應繳增值稅約為7639元,比之前稅額高出2856元,相當于稅負增加60%。

  有客運企業(yè)相關負責人表示,即便有限的可抵扣項目中,有一些還經常拿不到增值稅發(fā)票,特別是在一些小型加油站和修理廠產生的燃油費和修理費支出,往往很難取得增值稅專用發(fā)票,從而無法用于進項稅抵扣。

  再比如廣東發(fā)往廣西的客運車輛在廣西境內加油或是維修,由于廣西并未施行‘營改增’,不能提供增值稅發(fā)票,這部分費用可能就不能抵扣。”王光照表示,在當前“營改增”并未全國性普遍施行的情況下,公路客運業(yè)可抵扣費用更少。

  “影響太大了,若照此改革,不光要涉及到很多新的納稅項目,我們的稅負也會大幅增加。”天津市翊龍客運有限公司總經理何凡告訴記者,若后果如此,他們“當然不希望改革”。不少公路客運企業(yè)均表示,“營改增”之后,企業(yè)的稅負額普遍大幅增加,若不及時出臺政策,行業(yè)或將全部面臨虧損。

    過渡政策相繼出臺簡易增收獲青睞

  按照國務院部署,10個省市試點應自2012年8月1日起開始面向社會組織實施試點工作。各地新舊稅制轉換的時間不同,北京市為2012年9月1日,江蘇省、安徽省為2012年10月1日,福建省、廣東省為2012年11月1日,天津市、浙江省、湖北省為2012年12月1日。

  迄今為止,北京、江蘇和安徽“營改增”試點工作均已展開,其余地區(qū)也正加緊部署試點準備。從記者的調查情況來看,針對公路客運業(yè)稅負不降反增,多數試點地區(qū)出臺了或是擬出臺試點期過渡性財政扶持政策。

  “‘營改增’后對我們沒什么影響,稅負最終算下來依然是3%,相當于只是改了一個名字,從地稅改為國稅,從營業(yè)稅變成增值稅。”北京祥龍阿爾薩客運有限公司總經理王波向記者表示,他笑言:“要非說有何成本增加,也就是多花1萬元換了個稅務機。”

  據祥龍阿爾薩客運公司財務部韓女士介紹,北京采取了上海“營改增”試點期間的“簡易增收”模式,即對于提供輪客渡、公交客運、軌道交通、出租車等公共交通運輸服務的增值稅一般納稅人,可以選擇簡易計稅方法計稅,按照不含稅銷售額乘以3%的征收率繳納增值稅。應納稅額的計算公式與增值稅小規(guī)模納稅人的相同。

  “北京市國稅局在9月1日試點開始之前做了很多培訓,我們開始也怕改了之后稅負增加,到8月底才從稅管員那里得知,北京市把省級客運納入公交客運范疇,采取簡易計稅方法計稅。而且國稅局對各行業(yè)企業(yè)都有調查,若稅負增加,就會相應進行財政扶持。”韓女士介紹說,嚴格算起來,該企業(yè)的稅負比原本征收營業(yè)稅時“還稍微少了一點”。

  蘇州汽車客運集團有限公司副總經理張海兵也表示,由于江蘇省同樣采取“簡易增收”模式,該集團“營改增”后稅負情況并未受到多大影響。

 

  福建省廈門市則出臺了“營改增”過渡性財政扶持政策,將對營改增改革全國全面實施之前,廈門試點企業(yè)增加的稅負予以返還,減輕改革對企業(yè)稅負的影響。試點企業(yè)可向財政部門提出結算扶持資金申請,按規(guī)定報送申請材料,財政部門將根據“年中預撥扶持資金,年度終了結算資金余額,政策期滿后統(tǒng)一清算”的原則辦理過渡性財政扶持。

  天津、浙江、安徽等其他試點地區(qū)也紛紛表示,對試點后稅負增加較多的單位,政府將通過建立財政扶持資金辦法妥善解決。

 “昨天深圳市國稅局召集我們過去開了半天的會議,11月1日‘營改增’實施,12月1日相關企業(yè)就要申報增值稅,時間很緊迫。”王光照說:“據說深圳市相關政府部門曾組成調查團到上海等先行省市做調研,這些先行省市都有過渡性政策。”他相信,深圳市也肯定會出臺一些過渡性政策,“營改增”雖然時間緊迫,但“問題不大”。——商用車之家

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