記者從科技部獲悉，有媒體對外發(fā)布了題為“我國25個城市示范推廣各類節(jié)能與新能源汽車2.74萬輛”的文章，其中提及“公共服務領域2.3萬輛，私人領域0.44萬輛”、“投入科技經費近20億元”等內容，引起業(yè)界關注。

　　“十城千輛示范工程在設立之初提出‘到2012年，新能源汽車要占汽車市場份額的10%’，可如今僅占0.12%，如果沒有新的管理或刺激政策，十城千輛將會與理想漸行漸遠。”一位不愿透露姓名的業(yè)內專家表示，新能源汽車代表了中國汽車工業(yè)未來發(fā)展方向，但各利益集團各自為戰(zhàn)，造成市場“骨感”狀態(tài)，可以說十城千輛已經發(fā)展到了新的“十字路口”。

　　現實很“骨感”

　　中國汽車工業(yè)協會(以下簡稱“中汽協”)公開數據顯示，2012年我國新能源汽車生產12552輛，銷售12791輛。而與之相對應，2009年十城千輛設立之初則提出“計劃用3年左右的時間，每年發(fā)展10個城市，每個城市推出1000輛新能源汽車開展示范運行”的目標。粗略計算，各示范城市新能源汽車預計應用總和約為25000輛?？墒墙刂?012年底，完成率僅有50%左右。

　　除數量不盡人意外，應用環(huán)節(jié)同樣不樂觀。據了解，在2.74萬輛新能源汽車應用中，公共服務領域有2.3萬輛，約占總體應用數量的84%，私人領域少得“可憐”，僅有0.44萬輛。

　　國務院發(fā)展研究中心產業(yè)經濟部主任馮飛曾在某會議上表示，在中國未來的新能源汽車發(fā)展中，重點是插電式混合動力汽車和純電動汽車。其同時透露，目前政府鼓勵消費者購買新能源汽車，特別是純電動汽車。

　　糟糕情況不止于此，據業(yè)內人士透露，在新能源汽車能源供應方面，國家電網主推換電模式，而南方電網及普天新能源則傾向于充電模式，這樣多模式共存的現實給整車廠的技術研發(fā)帶來了巨大難度及市場風險。

　　自2009年開始，國家電網、南方電網便開始不計成本的在國內多個城市大力推進電動汽車充、換電站建設。據不完全數字統(tǒng)計，國內改建及新建充換電站數目達243座，充電樁達13283個。

　　與亮麗的數據相比，使用率也不容樂觀。據媒體調查發(fā)現，廣州、天津、濟南、南通、等多地充電站多處于“有站無車”的閑置狀態(tài)。

　　面對十城千輛的窘況，中國電動汽車商業(yè)模式及配套技術方案資深研究學者謝子聰認為“完全是必然的”。

　　各自為戰(zhàn)

　　“國家沒有完成頂層設計，依然按照改革開放的模式去發(fā)展新能源汽車，但是此時已沒有了標準，投再多錢效果都不會太好。”謝子聰表示。

　　“發(fā)展新能源汽車是全世界各國共同的愿望，但沒有一個國家像中國一樣，有如此巨大的緊迫感。即使如此，私人消費的大門還在關著。”第一電動網CEO龐義成認為，有兩條原因是有全局影響的，一條是壟斷，另一條是不重視消費者需求。”

　　他舉例說，合肥生產的車，外地消費者能買嗎?不能，因為上不了牌照，而且拿不到地方財政補貼。而外地的車想進合肥呢?對不起，也沒有補貼。這樣一來，江淮只能在合肥賣，奇瑞只能在蕪湖賣，上汽只能在上海賣，比亞迪只能在深圳賣、北汽只能在北京賣。準入壟斷把市場切割成一個個孤島，使得資本、人才、技術等要素不能流動，競爭不能發(fā)生，產品和服務不能在競爭中優(yōu)化，市場怎么可能成長得起來?”

　　與此同時，龐義成認為壟斷還體現在成分準入上。民營企業(yè)要進入新能源汽車領域著實困難。拿不到政策扶持、拿不到科研項目、拿不到生意，大的資源都被央企分掉，民營企業(yè)找不到“活路”，成長不起來，市場活力無從談起。他呼吁政策主管部門應為民營企業(yè)“說話”。

　　而對于“有站無車”的基礎設施現狀，國家電網中國電力科學研究院副總工程師蔡國雄曾接受采訪時表示，在新能源汽車產業(yè)鏈過程中，國家電網一直致力于能源供應環(huán)節(jié)，寄希望“充換結合、電(車)企合作”的合作模式，但是在市場環(huán)節(jié)，很多車企并不希望電池業(yè)務握在能源企業(yè)手里；另外，一旦電池業(yè)務被電力企業(yè)所掌控，整車廠則會失去對其質量的監(jiān)督。

　　世界電動車協會創(chuàng)始主席陳清泉指出，目前電動汽車推廣的效果還不是很理想，必須促進汽車企業(yè)和電力部門的磨合，兩者一定要找到一個妥協點。否則，新能源汽車產業(yè)的發(fā)展就會困難重重。

　　未來之慮

　　剛剛參加完節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點督導檢查工作的國家863“節(jié)能與新能源汽車”重大項目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛表示，各類電驅動汽車從研發(fā)狀態(tài)進入實際應用，暴露出許多問題。[!--empirenews.page--]

　　“新能源產業(yè)的盲目建設與投資在全國多地區(qū)成了普遍現象，這是一個危險現象。”王秉剛指出，支持優(yōu)秀企業(yè)做強，并帶動材料與裝備產業(yè)，形成完整的產業(yè)鏈，培植有競爭力的產業(yè)集群將會是未來政府工作重點。

　　基礎設施建設應以“節(jié)能與新能源汽車產業(yè)規(guī)劃”為指導。王秉剛認為，基礎設施不能由某一個大企業(yè)來制定國家電動汽車的基礎設施建設方針，防止形成壟斷局面；換電模式有可能適用于少數特定用途的車輛，但不適于大多數汽車，不具備普遍意義；慢充為主、快充為輔的充電模式對汽車電池與電網都有利。

　　“大力發(fā)展新能源汽車的初衷就是為了擺脫石化能源依賴及汽車工業(yè)技術革新，但是在實行過程中出現了很多問題。”清華大學汽車研究所所長陳全世表示，未來十城千輛必然需要改變。

　　對于記者提出“試點城市末位淘汰”的問題，陳全世認為，裁撤是歷史發(fā)展的趨勢，有作為的城市難以獲得國家支持及鼓勵，不積極的城市卻享受了諸多政策紅利，本身就是一個不公平的事情。