進入6月,高速增長的混合動力客車市場突然間踩住了“剎車”,客車企業(yè)紛紛將混合動力客車封存在廠內(nèi),彷徨地等待政策的消息。
事情肇始于5月底,部分客車企業(yè)接到了政府相關(guān)部門發(fā)出的《關(guān)于報送混合動力公交客車推廣工作總結(jié)的通知》(簡稱《通知》),《通知》告之,非示范城市推廣3000-5000輛混合動力客車的項目已經(jīng)結(jié)束。
科技部有關(guān)負責(zé)人在接受記者對此事的采訪時表示,經(jīng)過5個月的推廣,目前非試點城市混合動力客車總數(shù)已經(jīng)接近5000輛,因此,此輪推廣工作于5月底正式結(jié)束。未來將如何補貼,需要等待新政策出臺。
其實,對于還未出臺的政策各種說法已經(jīng)甚囂塵上,有媒體說,國家“四部委”已經(jīng)達成共識,對節(jié)能與新能源車的補貼政策將再延續(xù)三年,具體實施細節(jié)將很快會出臺。還有媒體說,國家下一步的補貼將要向節(jié)能與新能源汽車技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新傾斜……
如此眾說紛紜,其背后是什么樣的故事?國家下一步對混合動力客車將會采取什么樣的普及推廣政策?
2012年8月6日,財政部、工信部等四部委發(fā)布《關(guān)于擴大混合動力城市公交客車示范推廣范圍有關(guān)工作的通知》,將混合動力公交客車(包括插電式混合動力客車)推廣范圍從25個試點示范推廣城市擴大到全國,并采取“集中招標”方式由中標企業(yè)在非試點城市內(nèi)進行推廣。
同年12底,經(jīng)北京支點國際投資有限公司公開招標,宇通客車、廈門金龍、安凱客車等17家車企中標入圍,共計有70個車輛型號獲得了財政補貼的全國推廣資格。
隨后,以混合動力公交客車為主的節(jié)能客車進入“井噴”階段,數(shù)據(jù)顯示1-5月,全國混合動力客車已累計生產(chǎn)了5300多輛,是去年全年混合動力客車總量的69.5%。以領(lǐng)頭羊宇通客車為例,今年1~4月銷售混合動力客車1967輛,已超過2012年全年的銷量。而廈門金旅有關(guān)負責(zé)人接受記者采訪時說,今年1至5月在非試點城市共售出700余輛混合動力客車,這一數(shù)字超過了其去年一年的銷量。
更為可喜的是,混合動力客車在眾多城市迅速被接受,銷量最多的宇通,其混合動力車已涉及全國近30個城市。
不僅如此,由于強混型公交車節(jié)能效果明顯、補貼金額最高,成為我國混合動力市場最為暢銷的車型。
實際上,客車一直是節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力。截至到2012年12月,全國有27800多輛新能源汽車,其中80%是公交車。為此,科技部部長萬鋼在今年“兩會”中表示:“今后我們堅持以公交推廣為主,因為一輛公交車要抵40輛小轎車的發(fā)展,所以解決公交的問題,特別是城市內(nèi)的公交問題,還是我們關(guān)注的重點。”
6月4日,環(huán)保部發(fā)布《2012年中國環(huán)境狀況公報》 顯示,2012年,地級以上城市中,43個城市二氧化氮年均濃度超標,占比13.2%;186個城市可吸入顆粒物年均濃度超標,占比57.2%。這兩種污染物的排放源都涉及機動車。
據(jù)相關(guān)行業(yè)分析,汽車尾氣排放是霧霾現(xiàn)象產(chǎn)生的重要原因之一。城市公交車目前以柴油車為主,且主要在市區(qū)內(nèi)長時間運行,燃料消耗量大,是城市大氣微粒的主要污染源之一。
中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基就此撰文指出,在北京市520萬輛的汽車保有量中,公交客車、營運客車等商用車的總量約為30萬輛,而這30萬輛商用車,總計排放的污染物卻占到了全市汽車尾氣排放總量的50%左右。由此可見,城市里以大型公交為代表的商用車的尾氣排放對城市空氣質(zhì)量有相當(dāng)程度的影響。
據(jù)統(tǒng)計,我國城市公交車的總量約50萬輛。以一輛12米長的柴油城市公交車百公里油耗40升燃油計算,采用混合動力技術(shù)后節(jié)油25%,每百公里節(jié)省10升,10萬公里就能累計節(jié)省1萬升,按現(xiàn)在的油價約節(jié)省燃油費8萬元,節(jié)能減排效果十分明顯。而一輛12米長的公交車可載客近百人,所以,如果要達到綠色城市降低二氧化碳的排放,我們要把更多精力放在綠色公共交通上。
近日,致力于做交通運輸未來可持續(xù)發(fā)展倡導(dǎo)者的宇通,根據(jù)美國ENTE(Not-to-exceed)法規(guī)以及《QC/T.894-2011重型混合動力電動汽車污染物排放車載測量方法》,北京理工大學(xué)對宇通12米同車型混合動力與傳統(tǒng)客車進行了在典型城市工況下整車加載后的排放測試。
試驗結(jié)果顯示,混合動力客車的污染物排放平均值相比于傳統(tǒng)客車NOx降低了69.5%,CO降低15.2%,HC降低65.1%,CO2降低42%,PM降低90%,油耗降低40%。
由此可見,節(jié)油率高的混合動力客車是改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量和降低PM2.5排放有效的途徑之一。
實際上,去年、今年混合動力客車市場呈現(xiàn)出的爆發(fā)態(tài)勢,不僅對降低混合動力客車的成本起到了積極的作用,而且其節(jié)油率和技術(shù)也得到了極大的提升。[!--empirenews.page--]
宇通負責(zé)混合動力技術(shù)的人士告訴記者,在補貼的推動下,形成一定規(guī)模的混合動力車型,成本降幅超過了10%。而在混合動力關(guān)鍵技術(shù)上提升也很快,對超級電容的工作參數(shù)狀態(tài)進行實時監(jiān)控管理,使其維持工作在最佳狀態(tài),保證了超級電容儲能系統(tǒng)與整車同壽命;在IST發(fā)動機智能啟??刂萍夹g(shù)上,典型城市公交工況下,發(fā)動機停機時間可超過50%;這一技術(shù)的實現(xiàn),與制動能量回饋最大化的疊加,使宇通混合動力客車的節(jié)油率達到了30%-40%。
很顯然,市場的激勵作用極大推動了混合動力車的發(fā)展。為此,國家科技部 863計劃電動汽車重大科技專項特聘專家王秉剛表示,下一步的補貼政策估計很快會出臺,否則剛推廣起來的混合動力汽車又會“冷”下去。
據(jù)記者了解,國家對推廣普及混合動力客車的決心沒有變,只不過在補貼方式上會有所改變。
5月30日,2013年上海國際電動汽車示范城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上,萬鋼的一席話就可見一斑。他說:“現(xiàn)在的(市場)補貼只是簡單、短期的,再過幾年,就要逐步退出。所以提高電動汽車自身的競爭力尤為重要。”
而此前,工信部部長苗圩也曾表示,最終我們要走市場化的路子,政府的補貼可以給,但是有額度的,而且應(yīng)該是一個遞減式的。主要還是通過降低成本,或者是用戶雖然高額購買,但是在使用過程中可以節(jié)省一部分的費用來彌補購買時的支出成本,這是我們最終的目的。
這應(yīng)該就是下一步政府出臺新政的指導(dǎo)思想。