純電動公交車補貼政策不明朗、純電動公交車后期維護維修成本高、采購人對車輛技術(shù)要求高等因素影響了純電動客車生產(chǎn)廠家參與投標的積極性

    近日，甲市公開招標一批純電動公交車，每臺最高限價140萬元，但是最后因投標人不足，項目未能成功采購，將延期開標。

    這看似簡單個案，但是記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對純電動車采購，企業(yè)參與的積極性并不高，在純電動公交車采購背后目前存在一系列復雜的問題：比如純電動公交車補貼政策不明朗、純電動公交車后期維護維修成本高、采購人對車輛技術(shù)要求高而目前新能源汽車普遍達不到一個較高的技術(shù)水平等。

    補貼政策不明朗致企業(yè)觀望

    甲市這次投標人數(shù)不足是因為純電動客車生產(chǎn)廠家不知道有這樣一個項目，還是另有原因呢？

    據(jù)記者了解，甲市在對純電動公交車進行招標采購的同時，還采購了一批普通公交車，參與普通公交車采購的企業(yè)超過3家。而這幾家投標企業(yè)都有純電動客車產(chǎn)品，但他們都放棄對純電動公交車進行投標，說明本次采購并不是因為企業(yè)完全不知道該項目而導致投標人數(shù)不夠。

    “國家對于節(jié)能和新能源企業(yè)補貼政策不明了可能是目前純電動客車生產(chǎn)企業(yè)處于觀望狀態(tài)的主要原因之一。”重慶恒通客車有限公司市場部的一位工作人員告訴記者，國家對于節(jié)能和新能源汽車補貼的政策去年年底到期，到現(xiàn)在，相關(guān)部門還沒有出臺較為明確的補貼政策。以前企業(yè)銷售一輛電動客車可以獲得50萬元的財政補貼，這一資金是純電動客車生產(chǎn)企業(yè)銷售最為重要的動力。而目前，國家的補貼政策不明了，采購人又給出了最高采購限價，企業(yè)銷售一輛純電動客車難以獲得太多利潤，參與投標的積極性自然大減。

    純電動客車維修成本較高

    在國家補貼政策不明了的情況下，純電動客車后期的高維修成本也讓企業(yè)的投標興趣大減。

    “目前純電動客車技術(shù)還不是很成熟，各個廠家都是在摸著石頭過河。” 安徽省某客車生產(chǎn)廠家的售后服務(wù)人員對記者說道，由于純電動客車技術(shù)的不穩(wěn)定性，一旦投標成功，企業(yè)就必須在當?shù)亟ňS修服務(wù)站，派多名技術(shù)人員駐扎在當?shù)?。與普通的公交車維修服務(wù)不一樣的是，由于純電動客車的技術(shù)含量更高，普通維修人員還難以解決問題，所以必須派懂技術(shù)、學歷高的人一直駐扎在當?shù)?，這一維修成本比普通公交車高出5、6倍。

    上述售后服務(wù)人員給記者算了一筆賬：一輛12米的公交車配裝200千瓦動力電池運行200公里為例，電池成本約60萬元，電機、電控系統(tǒng)成本比傳統(tǒng)發(fā)動機高10萬元—15萬元，整車購車成本比傳統(tǒng)車高70萬元—75萬元，因此，一輛純電動客車的生產(chǎn)成本就在100萬元以上。如果還拿不到國家50萬元的補貼，再加上保修期內(nèi)高昂的維修成本，企業(yè)是不合算的。[next]

    采購人要求與現(xiàn)實技術(shù)有一定距離

    采訪中，企業(yè)還向記者表達了另一個困惑，那就是采購人的要求與目前純電動客車的現(xiàn)實技術(shù)存在一定的差距。

    甲市本次項目的負責人就向記者透露道：“采購人的要求比較高可能也是導致投標人不足的原因之一。”

    該負責人所說的采購人要求比較高是指采購文件中明確要求：電池組一次充電，車輛滿載行駛不小于210公里（要求動力電池供應(yīng)方承諾5年或30萬公里內(nèi)按招標文件要求動力電池性能不下降，否則動力電池供應(yīng)方無條件更換動力電池，確保公交車輛正常運營，5年后動力電池按當時價格以舊換新補差價，在本次投標報價中需單獨報出動力電池組價格，在以后更換中比照此價格，價格只能比招標價優(yōu)惠并且供應(yīng)給招標方）。

    一位業(yè)內(nèi)專家表示， 就目前的現(xiàn)實情況看，動力電池供應(yīng)方很難承諾5年或30萬公里內(nèi)動力電池性能不下降。如果在5年內(nèi)動力電池壞了，換電池需要60萬元，那么對于整車140萬元的中標價而言，中標企業(yè)就虧大了。

    除此以外，記者在甲市的純電動客車招標文件中看到，此次采購的支付方式可能也是導致投標人不足的重要原因。由于純電動客車價格較高，招標文件規(guī)定的支付方式是分期支付，即第一次支付為貨到驗收合格上牌后支付總車價的35%；第二次為車輛運營半年后支付總車價的25%；第三次為車輛運營一年后支付總車價的10%；第四次為車輛運營二年后支付總車價的10%；第五次為車輛運營三年后支付總車價的8%；第六次為車輛運營四年后支付總車價的6%；第七次為車輛運營五年后支付總車價的6%。

    對此，某客車生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部人士表示：“貨款支付需要5年的周期比較長，如果賣出的純電動客車在5年內(nèi)出了一些問題，還有可能企業(yè)收不到貨款。如果那樣的話，還不如不賣呢。”

    “看似一個簡單的純電動客車項目投標人不足，背后卻隱藏著眾多復雜的因素，對這一點我們也要有清醒的認識，純電動客車的發(fā)展不是一朝一夕的事，還有很長的一段路要走。”該專家說。