受國家工信部委托，中國橡膠工業(yè)協(xié)會正在組織開展《輪胎行業(yè)準入條件》(以下簡稱《準入條件》)的研究制定工作。據(jù)本報記者了解，《準入條件》將通過對輪胎產(chǎn)品質(zhì)量、輪胎生產(chǎn)企業(yè)能源、資源消耗的具體細節(jié)標準制定以及對水污染、大氣污染等排放限值要求，規(guī)范輪胎行業(yè)整體生產(chǎn)能力。
7月30日，中國橡膠工業(yè)協(xié)會數(shù)位人士在接受記者采訪時表示，準入條件細則敲定之后將進入征求意見階段，正式頒布時間還不能確定。
業(yè)內(nèi)人士認為，《準入條件》將在一定程度上有效抑制輪胎業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)、防控產(chǎn)能過剩。與此同時，一大批中國輪胎企業(yè)將面臨生死存亡的考驗。輪胎行業(yè)數(shù)年以來的大洗牌一觸即發(fā)，新的產(chǎn)業(yè)格局或?qū)⑿纬伞?/p>
呼之欲出
“《準入條件》現(xiàn)階段仍在修改和討論過程中。”本報記者從中國橡膠工業(yè)協(xié)會輪胎分會秘書長蔡衛(wèi)民處證實了上述消息。
據(jù)了解，《準入條件》出臺后，將采取網(wǎng)上公告的方式，由地方工信部門對當(dāng)?shù)剌喬テ髽I(yè)進行核準，并上報到工信部，屆時工信部將組織行業(yè)專家按“輪胎生產(chǎn)企業(yè)準入公告申請書”的內(nèi)容進行核準。而最終進入公告的輪胎企業(yè)，可享受到國家政策以及銀行等多方面支持。
“通過國家相關(guān)部門檢測，輪胎企業(yè)的能耗排放值等各方面指標合格的輪胎企業(yè)將進入公告，不合格的要進行整改或者淘汰。”對于《準入條件》的具體細則，中國橡膠工業(yè)協(xié)會技術(shù)經(jīng)濟委員會主任趙文權(quán)沒有透露更多內(nèi)容。
至于《準入條件》的具體實施時間，趙文權(quán)表示：“經(jīng)過修改和討論確定細則之后，工信部將發(fā)布征求意見稿，至于何時能夠正式實施，還不能確定。”
“提高產(chǎn)業(yè)集中度，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是制定《準入條件》的初衷之一。”趙文權(quán)認為，這是國家第一次制定輪胎準入標準，對中國輪胎市場環(huán)境和企業(yè)生存環(huán)境都有重大的影響。
生死之考
《準入條件》的實施，對已經(jīng)在華建設(shè)工廠的外資企業(yè)并沒有太大壓力。“這對我們公司沒有影響。我們已經(jīng)通過環(huán)評，并建立了三家工廠。”韓泰輪胎中國總部的一位內(nèi)部人士對記者表示。
“政策出臺之后，對于我們這種小規(guī)模輪胎企業(yè)，簡直就是一紙‘死刑判決書’。改造就需要成本投入，這不是一個小數(shù)目。”山東東營的一位輪胎企業(yè)老板無奈地對記者表示，“這兩年，輪胎市場越來越不好做，實在不行，我準備賣了企業(yè)。”
目前，我國的輪胎企業(yè)基本還處于低端的仿制階段，自主品牌輪胎企業(yè)并不具有核心的技術(shù)。“除玲瓏輪胎、三角輪胎等幾家較大規(guī)模的自主品牌企業(yè)外，更多是一些生存能力相對弱小、常年靠仿制為生的中小型自主品牌。”上述業(yè)內(nèi)人士認為，輪胎準入政策出臺后，意味著對輪胎企業(yè)的生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量要求進一步提升，就會淘汰這部分輪胎企業(yè)。
“目前外資輪胎品牌在中國輪胎市場的份額連年超過80%，占絕對主導(dǎo)地位。除諸如微型車一類的低端車型有可能選用自主品牌，其他車型輪胎配套均被外資品牌占據(jù)。”該輪胎行業(yè)資深人士表示，自主輪胎品牌無法進入德系、美系、日系等世界級整車制造廠的配套生產(chǎn)名單，基本倚靠代工、出口市場和維修替換市場。
但嚴峻的是，外部市場環(huán)境往往難以控制，長期依賴出口來保持穩(wěn)增長的經(jīng)濟模式也難以持續(xù)發(fā)展。與其等著市場倒逼，不如企業(yè)主動改變依賴投資、政策支持、價格戰(zhàn)的粗放管理，主動提升企業(yè)的研發(fā)、制造能力，提高產(chǎn)品競爭力。
“這是我國輪胎行業(yè)做大做強的必經(jīng)之路。”業(yè)內(nèi)人士認為。
大勢所趨
規(guī)范輪胎行業(yè)發(fā)展，調(diào)整結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩勢在必行。
目前，我國輪胎行業(yè)存在技術(shù)創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩的問題。同時，天然橡膠價格的波動上漲，使得企業(yè)成本持續(xù)上升，企業(yè)經(jīng)營難度加大。
“目前經(jīng)過國家3C認證的輪胎企業(yè)就有300余家，此外還有很多沒有通過認證的中小輪胎企業(yè)也同樣在生產(chǎn)。”趙文權(quán)說，“由于投資過熱，目前整個輪胎行業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩，低檔輪胎過多，高檔輪胎過少。”
根據(jù)公開資料，2012年上半年，僅山東省橡膠輪胎外胎的產(chǎn)量達1.7億條，同比增長達22.94%。其中，主要是低端輪胎產(chǎn)品的增長。
“輪胎行業(yè)中自主品牌小而雜的現(xiàn)象十分突出，僅山東省東營一帶制造輪胎的企業(yè)便多達300家。”一位輪胎行業(yè)資深人士告訴記者，“目前這些沒有研發(fā)流程，僅靠仿制外資品牌輪胎的花紋、滾動助力、制動和操控性能方面參數(shù)進行生產(chǎn)制造，包括一些國內(nèi)排名靠前的大型自主品牌輪胎企業(yè)，研發(fā)能力也均處于起步狀態(tài)。”
業(yè)內(nèi)人士普遍認為，在國家調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能、治理環(huán)境的大背景下，目前輪胎行業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵不是產(chǎn)量的增加，而是提升產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量，調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式。“提高行業(yè)準入條件只是第一步。”
